經(jīng)過各相關(guān)部門的不懈努力，高校財務(wù)管理信息化已初具規(guī)模，一些著名高校在財務(wù)信息化建設(shè)方面取得了可觀的成績。值得注意的是信息化技術(shù)日新月異，高校財務(wù)管理信息化也應(yīng)該不斷更新，受各種不同條件和因素的限制，財務(wù)管理信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)了眾多亟待解決和亟需完善的問題，這些暴露出的問題和不足對加速財務(wù)管理信息化建設(shè)構(gòu)成了嚴(yán)重障礙，不利于信息化的健康發(fā)展。

（一）信息化認(rèn)識偏差問題

如何將信息化真正融入高校財務(wù)管理系統(tǒng)中，使其在財務(wù)管理方面發(fā)揮較大作用，是高校財務(wù)建設(shè)環(huán)節(jié)的重要課題。對于信息化的認(rèn)識，主要存在兩種不正確的觀點：一種認(rèn)知便是依靠傳統(tǒng)的方法和手段同樣能完成高校的財務(wù)管理工作，無需增加費(fèi)用引進(jìn)信息化系統(tǒng)，思維陳舊，不思改變。即使看到了對信息不可缺少的需求，也不肯在信息化建設(shè)上下功夫、做研究，缺少信息化建設(shè)的有效規(guī)劃，部分人甚至認(rèn)為高校信息化和財務(wù)信息化是沒有關(guān)聯(lián)的兩個事項，人為割斷其中的必然聯(lián)系；第二種不正確的觀點是對信息化建設(shè)具有盲目性，認(rèn)為建設(shè)相應(yīng)的網(wǎng)站、引進(jìn)財務(wù)系統(tǒng)的軟件、改善財務(wù)管理的業(yè)務(wù)程序，便是實現(xiàn)了財務(wù)管理信息化，部分過度樂觀的人甚至認(rèn)為財務(wù)管理信息化和數(shù)字化校園是可以相互獨(dú)立的，財務(wù)管理信息化建設(shè)可以脫離數(shù)字化校園建設(shè)的大環(huán)境。上述兩種錯誤認(rèn)識的特點是前者割斷了高校財務(wù)管理和信息化的聯(lián)系，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略眼光；后者則是懷著急于求成的思維看待高校財務(wù)管理信息化建設(shè)，沒有認(rèn)識到財務(wù)管理信息化和高校信息化一樣是個長期的過程，不可能一蹴而就。

（二）財務(wù)管理模式選擇問題

高校財務(wù)管理信息化發(fā)展需要相應(yīng)的模式支撐，筆者以校園一卡通為例，對高校財務(wù)管理模式現(xiàn)狀進(jìn)行分析。目前一卡通在高校一般以三種形式存在，對其進(jìn)行管理也存在三種不同的模式。

（1）投資方管理模式。這種模式是指校園一卡通系統(tǒng)由投資方出資搭建，在使用時，一卡通的資產(chǎn)屬于投資方，在一卡通過期后，由學(xué)校收回所有權(quán)，這種模式在初期被高校普遍采用。由專門的投資人或者機(jī)構(gòu)對卡進(jìn)行管理和維護(hù)，可以在一定程度上減輕學(xué)校的成本，但是認(rèn)真分析該模式，存在的問題也是顯而易見的。首先由于一卡通的運(yùn)行和維護(hù)都由投資方完成，高校對一卡通的資金無法掌控，因此本該屬于高校的這些資金無法為高校服務(wù)，降低了資金的使用效率。當(dāng)一卡通期限失效后，卡里的資金無法轉(zhuǎn)出，這些資金便歸投資方所有，高校無法有效利用這些資金，此為最大缺點。其次一旦種原因，一卡通系統(tǒng)或者配套網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)行時出現(xiàn)故障，信息便會出現(xiàn)錯誤，造成實際金額和卡里金額不匹配，而持卡人和高校都無法處理故障，無形中失去了對一卡通的知情權(quán)。最后，一卡通的正常維護(hù)、異常處理等都由投資方完成，使得投資方無形中參與高?；顒樱瑢Ω咝Ｒ?guī)范運(yùn)作不可避免的產(chǎn)生影響，高校外的力量對學(xué)生進(jìn)行干預(yù)，不利于高校的穩(wěn)定。

（2）校財務(wù)處項目代管模式。這種模式是指一卡通的制作、維護(hù)、信息采集、收發(fā)等環(huán)節(jié)由高校財務(wù)處統(tǒng)一處理，一卡通的管理、財務(wù)核算等作為高校財務(wù)處的一個專門項目集中處理，持卡人的信息處理由校財務(wù)處指定專人進(jìn)行審核、預(yù)算、報銷。相比投資方管理模式，該模式能實現(xiàn)對一卡通的實時監(jiān)管，提高資金的有效利用率，但同樣存在著缺點和不足。首先，一卡通的管理工作由不同的部門相互協(xié)作完成，容易造成信息交流和工作協(xié)調(diào)的困難，一旦出現(xiàn)問題，容易出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，不利于高校管理工作的有效開展。其次，這種管理模式下，容易出現(xiàn)通曉財務(wù)的不懂一卡通系統(tǒng)，懂一卡通系統(tǒng)的又不懂財務(wù)的現(xiàn)象，使得實際操作中校園卡系統(tǒng)和實際賬目的脫節(jié)，如果這種現(xiàn)象普遍存在，不利于一卡通信息準(zhǔn)確性的提高。第三，制度先天性缺陷。這種模式容易造成財務(wù)混亂，比如新生入學(xué)時一般都要在高校指定的卡中存入相應(yīng)的費(fèi)用，如果高校在迎接新生時只按照學(xué)生手里的入賬單進(jìn)行結(jié)賬，一旦卡里信息沒有及時錄入財務(wù)系統(tǒng)，不可避免的會造成一卡通系統(tǒng)和財務(wù)賬目的脫節(jié)，如果運(yùn)行商不能在特定的期限內(nèi)進(jìn)行結(jié)算，則很容易使高校賬目陷入混亂狀態(tài)。最后，在這種模式下，復(fù)雜賬務(wù)處理的高校指定人員素質(zhì)差次不齊，一旦出現(xiàn)較難的問題，便會不知所措，不利于準(zhǔn)確及時處理異常狀況。由于懂系統(tǒng)又懂財務(wù)的人才較少，一卡通系統(tǒng)中的賬目和財務(wù)臺賬上的賬目容易出現(xiàn)脫節(jié)，因此導(dǎo)致一卡通系統(tǒng)中的信息和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

（3）校財務(wù)處委派的獨(dú)立核算模式。該模式是將校園卡系統(tǒng)作為一個獨(dú)立的會計核算主體，按照金融業(yè)會計制度進(jìn)行核算的管理模式。除高校外，外部銀行也有部分賬戶用于一卡通結(jié)算，這些賬戶由高校專門的結(jié)算中心統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)一卡通的資金充值及資金信息的系統(tǒng)維護(hù)。由于這些賬戶屬于高校，銀行并無獨(dú)立的賬戶可供支配，因此各種結(jié)算只能在高校范圍內(nèi)進(jìn)行，各相關(guān)商家對一卡通的信息查詢和其它操作只有在高校內(nèi)專門的結(jié)算中心才能查找和完成。該模式統(tǒng)一對高校內(nèi)所有的一卡通進(jìn)行規(guī)范管理，實現(xiàn)高校對資金的快捷有效管理，流程見圖1。

眾多高校的實踐證明，該模式是一種相對比較成功的管理模式，能夠減少上述兩種模式的不足和缺陷，由圖1所示的流程圖可以看出，該一卡通囊括了高校后勤、學(xué)校交通、保險、醫(yī)療在內(nèi)的幾乎所有項目，隨著一卡通功能的不斷完善，一卡通將在高校中發(fā)揮巨大作用，成為高校財務(wù)管理的重要組成環(huán)節(jié)。根據(jù)圖1所示的流程圖，可以將校園一卡通的財務(wù)管理流程表示為圖2。

圖1和圖2可以看出，校園一卡通的結(jié)算環(huán)節(jié)是整個財務(wù)管理的中心樞紐，該部門實際上充當(dāng)?shù)氖切?nèi)銀行的職能，這種模式較好的實現(xiàn)了一卡通的各種功能，能滿足一卡通設(shè)計的所有需求。獨(dú)立核算模式由于功能的復(fù)雜性和系統(tǒng)的全面性，能夠避免由于一卡通本身的缺陷而導(dǎo)致的財務(wù)問題：第一，當(dāng)學(xué)生使用一卡通超過卡里的金額時，退卡時財務(wù)報表不會顯示負(fù)數(shù)，而是顯示卡里金額的絕對值。第二，系統(tǒng)不同報表出具的相同科目數(shù)字不一致。如銀行轉(zhuǎn)賬統(tǒng)計報表和業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表中的銀行轉(zhuǎn)賬金額由于取數(shù)途徑不一樣，所以數(shù)字金額不一致。第三，系統(tǒng)在平賬時，以賬戶金額和卡內(nèi)余額中的小數(shù)為平賬基數(shù)。但當(dāng)卡內(nèi)余額小于賬戶余額時，需要手工賬來調(diào)賬。

（三）財務(wù)數(shù)據(jù)資源浪費(fèi)問題

由于財務(wù)管理涉及到資金，從事財務(wù)管理的人員和科室比較容易和外界相脫離，成為信息孤島，財務(wù)資源只為少數(shù)人所熟知，財務(wù)領(lǐng)域也成為少數(shù)人涉及的領(lǐng)域，因此外人很少去思考哪些數(shù)據(jù)可以成為共享的數(shù)據(jù)，哪些數(shù)據(jù)可以通過深層次的挖掘成為更有價值的數(shù)據(jù)資源，這些潛在的價值都被無形中忽略了，這種體制下容易造成資源的浪費(fèi)和較低的利用率。

（四）人員素質(zhì)問題

當(dāng)前對財務(wù)人員能力的評價不再僅局限于人員的業(yè)務(wù)水平，更傾向于對其綜合素質(zhì)的考核，因此，高校財務(wù)管理信息化建設(shè)要想取得較大突破，就要不間斷的學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)新技術(shù)，培養(yǎng)一批既懂信息技術(shù)又懂財會知識的從業(yè)人員，以適應(yīng)當(dāng)前高校財務(wù)管理信息化建設(shè)的需要。

二、高校財務(wù)管理信息化體系架構(gòu)

（一）高校財務(wù)管理信息化體系業(yè)務(wù)架構(gòu)

高校財務(wù)管理信息系統(tǒng)由高校各種具體業(yè)務(wù)經(jīng)過優(yōu)化重組而成，在構(gòu)建高校財務(wù)管理信息化體系前，要進(jìn)行全面的調(diào)研，定位好系統(tǒng)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面部署，制定和高校實際相適應(yīng)的業(yè)務(wù)框架。一般情況下，高校財務(wù)環(huán)節(jié)包括政府財政扶持、學(xué)生學(xué)費(fèi)收入、教育培訓(xùn)收入、各種經(jīng)費(fèi)開支、科研項目的花費(fèi)、行政運(yùn)行費(fèi)用、后勤管理和醫(yī)療費(fèi)用等。因此，在財務(wù)管理信息化構(gòu)建中容易產(chǎn)生各種復(fù)雜的關(guān)系，比如高校和教育管理部門的關(guān)系、財務(wù)同財政部門之間的關(guān)系、財務(wù)與科研機(jī)構(gòu)的關(guān)系、財務(wù)與教職工之間的關(guān)系、財務(wù)與學(xué)生之間的關(guān)系等。

構(gòu)建財務(wù)管理信息化體系涉及多個環(huán)節(jié)，需要建立自上而下的標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，以保持高校內(nèi)部各相關(guān)部門的信息暢通，使財務(wù)管理工作有序協(xié)調(diào)，最終達(dá)到財務(wù)管理高效運(yùn)行的目的，為高校的發(fā)展提供保障。

綜合考慮以上因素，筆者對財務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了初步設(shè)計，如圖3所示。

財務(wù)決策支持系統(tǒng)模塊是建設(shè)數(shù)字化校園的必然要求，在數(shù)字化環(huán)境下建立的高校財務(wù)管理信息系統(tǒng)既要能快速完成常態(tài)化財務(wù)工作，還要能將現(xiàn)有的功能模塊進(jìn)行外延和內(nèi)化，從常見的決策系統(tǒng)擴(kuò)展到包括財務(wù)分析、財務(wù)運(yùn)行情況預(yù)測、財務(wù)預(yù)算的編制、財務(wù)風(fēng)險機(jī)制的建立和評估等模塊，以便建立的財務(wù)管理信息系統(tǒng)能完成資金流的分析、運(yùn)算、預(yù)測、效益評價等，最終建立完整的財務(wù)決策支持系統(tǒng)。

財務(wù)科目分類系統(tǒng)是指各高校結(jié)合各自實際，根據(jù)高校財務(wù)需求、資金使用等情況，對高校資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出等環(huán)節(jié)運(yùn)行情況建立的財務(wù)管理信息系統(tǒng)功能模塊。

財務(wù)處理系統(tǒng)的主要功能是對財務(wù)發(fā)生的項目進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)處理，如對收支憑證管理、會計出納、資金查詢、賬目打印、賬目結(jié)算等管理，是具有完整會計核算流程的功能模塊。

財務(wù)報表編制系統(tǒng)是指對財務(wù)管理過程中的各類報表進(jìn)行有序規(guī)范管理，其目的是對生成的各種負(fù)債表、明細(xì)表、結(jié)算單等進(jìn)行規(guī)范化管理，便于查找和審計，是系統(tǒng)的重要組成部分。

會計檔案系統(tǒng)主要作用是會計信息的直接化反映，其內(nèi)容包括會計收據(jù)、會計臺賬、會計審計材料等專業(yè)性較強(qiáng)的財務(wù)信息，能較全面的說明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件和狀況，是高校財務(wù)管理信息系統(tǒng)的重要組成部分。通過該功能模塊，高校能夠清晰掌握每筆資金的具體流向，審計部門能夠?qū)Ω咝ＹY金情況進(jìn)行準(zhǔn)確的研判，能夠認(rèn)清資金使用情況，除此之外還能為高校及有關(guān)部門提供準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，為制定高校發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)預(yù)算提供第一手資料。

會計檔案系統(tǒng)能夠為高校管理提供具有重要價值的財務(wù)信息，而信息化的建設(shè)又可以為會計檔案的建立提供快捷高效的手段，便于會計信息的存儲和管理，因此應(yīng)用范圍更加廣泛，涵蓋了會計收據(jù)、會計臺賬、會計審計材料、項目合同、各種結(jié)算單和票據(jù)等與會計有關(guān)的資料和文檔。

高校財務(wù)綜合查詢系統(tǒng)主要是供高校教職工方便的在網(wǎng)上對財務(wù)信息進(jìn)行查詢而設(shè)置的功能模塊，這些財務(wù)信息包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)繳納情況、科技費(fèi)用使用明細(xì)、各種稅收現(xiàn)狀、工資和獎金的發(fā)放等，進(jìn)行綜合查詢需要專門的服務(wù)器，這主要是在方便教職工查詢的同時保護(hù)本校教職工隱私。該系統(tǒng)功能模塊擁有專門的財務(wù)數(shù)據(jù)庫、工資和獎金數(shù)據(jù)庫、高校收費(fèi)數(shù)據(jù)庫，通過簡單的查詢語句便可以方面操作，既方便了廣大教職工對財務(wù)信息的查詢，還能通過后臺操作提高系統(tǒng)的安全性。

（二）高校財務(wù)管理信息化體系網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

高校財務(wù)管理由于包含教職工的大量信息，因此需要一個安全性較高的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。文章在提出高校財務(wù)管理系統(tǒng)的同時也設(shè)計了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為了保障安全性，引進(jìn)了可靠性較高的防火墻。可以在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架圖中采用Web技術(shù)實現(xiàn)用戶不需要安裝任何軟件就能在網(wǎng)頁中進(jìn)行查詢操作，既方便用戶隨時查找需要的信息，同時又通過先進(jìn)的防火墻技術(shù)，保證用戶隱私不被外泄，深受使用者的青睞。

三、高校財務(wù)管理信息化體系保障

（一）組織上的保障

高校財務(wù)管理信息化系統(tǒng)若想成功實施并取得預(yù)期效果，必須得到高校管理層的認(rèn)可，必須具有較強(qiáng)的組織做保障。從系統(tǒng)建設(shè)之初，便要得到高校領(lǐng)導(dǎo)、高校各個部門和機(jī)構(gòu)、各相關(guān)人員和組織的支持，以保證系統(tǒng)能順利完成；在信息化系統(tǒng)投入運(yùn)行之后，更需要各相關(guān)群體給予關(guān)注，及時發(fā)現(xiàn)問題，并群策群力給出解決對策，保證系統(tǒng)能良性運(yùn)作。

（二）資金保障

高校財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是一個長期的過程，短期內(nèi)不可能完美的建立并運(yùn)轉(zhuǎn)起來，由于建設(shè)時間長、涉及內(nèi)容多，因此，需要大量的資金投入。由于信息技術(shù)更新?lián)Q代速度快，財務(wù)管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行后，也要隨著變化的信息技術(shù)及時進(jìn)行更新完善，成本較高，因此，高校要保持財務(wù)管理信息系統(tǒng)的有效運(yùn)行，必須投入大量的資金進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，這就要求高校提供專門的資金，保障信息系統(tǒng)的更新?lián)Q代。

（三）強(qiáng)烈的風(fēng)險防范意識

高校財務(wù)管理信息化建設(shè)由于自身的復(fù)雜性，加上建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種不確定因素，決定了信息化建設(shè)不可能一帆風(fēng)順，風(fēng)險是不可避免的。在系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行過程中需要一整套配套措施防范潛在風(fēng)險，建立常態(tài)化的風(fēng)險防范機(jī)制，將風(fēng)險降至最低。

（四）不斷提高人員素質(zhì)

高校財務(wù)管理信息化建設(shè)涉及多個部門，需要各種資源的不斷調(diào)和，在高校范圍內(nèi)形成素質(zhì)過硬的人才隊伍尤為重要，這就要求高校在信息化建設(shè)過程中努力調(diào)動每個人的積極性，充分利用好人員的優(yōu)勢和特點，努力使財務(wù)管理信息化目標(biāo)和高校整個發(fā)展目標(biāo)相一致。因此高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信息化建設(shè)，不斷提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，擴(kuò)寬知識面、通過教育培訓(xùn)形成一支既懂信息技術(shù)又懂財務(wù)知識的復(fù)合型人才隊伍。

高校財務(wù)管理信息化是高校管理信息化的重要組成部分，對于推動高校信息化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義，因此，采取何種措施合理配置財務(wù)資源、提高高校財務(wù)管理工作水平，在數(shù)字化校園建設(shè)的背景下?lián)屪バ聶C(jī)遇，完善當(dāng)前高校財務(wù)管理制度，高效利用高校財務(wù)資源、保持高校建立穩(wěn)定發(fā)展，是高校財務(wù)工作者面臨的重要課題。