2014年底，中央黨校召開全國黨校系統(tǒng)黨性教育會議，對在全國范圍內(nèi)進行黨性教育改革進行總動員。2015年初，全國上下開始學習宣傳“四個全面”戰(zhàn)略布局新精神，“全面從嚴治黨”為正在進行的黨性教育提供了理論和實踐指導。加強黨性教育成為新時期條件下全面從嚴治黨的重要戰(zhàn)略選項。2015年4月，在經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證的基礎上，天津市委黨校向市委遞交了《關于加強全市黨性教育基地建設的請示》（津黨?！?015〕15號）。該請示獲批后，市委黨校充分發(fā)揮主渠道主陣地和熔爐作用，穩(wěn)步展開各項工作，著力探索立足市情、符合實際、具有鮮明天津特色的黨性教育模式。

一、基本思路：黨性教育，既要有系統(tǒng)設計，又要有重點設置

黨性教育，具有自身的規(guī)律性。科學實施黨性教育，既要從總體上進行全面性設計，同時又要在實施中抓住重點，實現(xiàn)關鍵性突破?；谶@一考慮，天津黨校從總思路、基本內(nèi)容、核心路徑三個方面進行了深入思考和探索。

天津黨校加強黨性教育的總思路是：圍繞著兩個基本問題設計我市黨性教育的基本方案。一是，要向黨員和領導干部講清楚，在新形勢條件下黨性的內(nèi)容是什么；二是，要力爭在干部教育培訓中，使黨性教育有實際效果、有持久影響。

依據(jù)黨的黨性教育的歷史經(jīng)驗和黨章規(guī)定，黨性教育的基本內(nèi)容是：馬克思主義教育、共產(chǎn)主義理想信念教育、黨的組織紀律性教育、群眾觀點和群眾路線教育、批評與自我批評方法教育、法治思維教育。在此基礎上，要突出三個基本方面：關于中國共產(chǎn)黨“兩個先鋒隊”的定性；關于中國共產(chǎn)黨在社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中“一個領導核心”的定位；關于中國共產(chǎn)黨在人類社會歷史進程中實現(xiàn)共產(chǎn)主義這一“黨的最高目標”的定向。

依據(jù)教育培訓的一般規(guī)律和干部教育培訓的特殊性，我校提出黨性教育需要具備四個環(huán)節(jié)：一是，要使得學員對黨性的內(nèi)容具有感性體驗；二是，在感性體驗的基礎上，要使得學員對黨性的內(nèi)容具有理性認知；三是，在感性體驗和理性認知基礎上，要使得學員對黨性的內(nèi)容有現(xiàn)實觸動；最后，要把上述感性體驗、理性認知和現(xiàn)實觸動環(huán)節(jié)規(guī)范成一個完整的流程，并對該流程設置一個制度性、程序化的保證機制。簡言之，要建立一個黨性教育的完整流程：感性體驗—理性認知—現(xiàn)實觸動—制度保障。

在此基礎上，天津黨校圍繞著黨性教育的主題，在“宏觀布局”、“基本課程設置”、“具體培訓設計”三個方面力爭有所突破。

二、基本設計“369”：“3大布局”、“6項課程”和“9個基地”

圍繞著3大布局、6項課程、9個基地的思路，我校制定了加強黨性教育的“369”方案。

第一，在總體布局層面，我校黨性教育的總體架構是：圍繞三個統(tǒng)一，構建三大布局。

三個統(tǒng)一是：堅持歷史厚重感和現(xiàn)實敏銳性相統(tǒng)一；堅持理論教育和基地實訓相統(tǒng)一；堅持面向全市和面向全國相統(tǒng)一。三大布局是：，“習近平同志與天津工作”和新時期“四個全面”戰(zhàn)略布局教育；周鄧紀念館老一輩革命家“領袖風范”與新時期領導干部“三嚴三實”教育；李大釗北方革命足跡與黨性教育的京津冀協(xié)同實訓。上述設計，目的有兩個：一是探尋“南陳北李相約建黨”的歷史脈絡，梳理“覺悟社”在五四運動中的進步作用，從思想源頭上加強理想信念教育和黨性鍛煉；二是，從現(xiàn)實維度，緊扣時代脈搏，確保干部在推動天津“四個全面”發(fā)展中始終守住正確的政治方向。

第二，在基本課程設置層面，我校黨性教育設定6項課程體系，核心是：確保2個基礎4項重點完全到位；統(tǒng)籌3個層次，設置3類模塊。黨性教育的2個基礎是：首先，要對黨員和領導干部進行馬克思主義理論教育；其次，要對黨員和領導干部進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德教育。4項重點是：“理想信念教育”、“道德品行教育”、“反腐倡廉教育”和“法治思維教育”四個方面。市委黨校作為我市干部教育培訓的主渠道和主陣地，要在主體班次完全實現(xiàn)這一總體布局要求，并為其他培訓機構作示范。市委黨校主體班次，包括局級干部進修一班、處級干部進修二班、中青年干部培訓一班等。其他班次要根據(jù)實際情況安排有關學習內(nèi)容。

依據(jù)黨性教育自身的學科特點，黨性教育課程規(guī)劃為三個層次，圍繞三類模塊進行設計。3個層次是：基于黨史黨建學科的黨性教育課程；基于黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的獨立課程；基于其他學科的黨性教育課程。3類模塊是：基于黨史黨建學科的“講授專題”模塊，基于黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的“自學研討”模塊，基于其他學科的“講座報告”模塊。在市委黨校，主體班次要設置專門黨性教育模塊。其中，進修一班黨性教育學時安排不少于10天；培訓一班黨性教育學時安排不少于20天；進修二班黨性教育學時安排不少于10天。

第三，在培訓層面，我校將黨性教育的培訓設計為依托基地的理論與實訓相結合模式，即統(tǒng)籌規(guī)劃以“兩地七題”為主體的黨性教育基地建設工程。

首先，校內(nèi)“兩地”建設。一個是黨性教育理論基地，設在校內(nèi)圖書館。以黨性教育的“理論教育”為主題，以2、3、4層的走廊墻壁為主要空間，同時配套一個中型的封閉式研討室。其中，第四層的主題是“‘習近平同志與天津工作’和‘四個全面’戰(zhàn)略布局”教育。該基地主要是通過不同主題的文字墻貼、圖片展板、數(shù)字影視、課件點評等方式，對在校主體班次學員進行黨性教育。實訓室主要是：理想信念與道德品行實訓室、媒體訪談實訓室等，旨在對主體班次學員進行體驗式、實境性教育。另一個是紅色影視宣傳基地，設在市委黨校求知會堂大禮堂，與北方電影公司合作，面向全市黨員干部。該基地有三個基本功能：一是，“紅色影視教育放映館”，實現(xiàn)紅色影片放映與紅色經(jīng)典學習功能；二是，“大型意識形態(tài)培訓課堂”，以此平臺，實施和完成全市意識形態(tài)工作者的培訓工作；三是，“‘四個全面’戰(zhàn)略布局”大講堂，以此平臺，組織實施面向全市黨員的、大規(guī)模的、聚焦新時期中央戰(zhàn)略的宣講任務。

其次，校外“七題”建設，即7個黨性教育主題基地，設在天津具有標志性的七個場所，目的是通過其各自具有的時空特色，展示黨性教育的一般性內(nèi)涵及其在天津的特殊意義。它們分別是：周鄧紀念館，主題是“老一輩革命家的領袖風范與新時期‘三嚴三實’”教育；平津紀念館，主題是“平津紅色體驗與中國夢、天津精神”；天津市紀委宣傳部，主題是“正面教育與八項規(guī)定、廉潔自律”；天津監(jiān)獄，主題是“警示教育與政治規(guī)矩、警鐘長鳴”；天津法院和濱海新區(qū)審批局，主題是“‘法治、改革’與面向國家治理現(xiàn)代化”；薊縣分校，主題是“‘革命、信仰’與緬懷歷史英烈”；天津李大釗雕塑和李大釗紀念室，協(xié)同河北李大釗紀念館、北京李大釗故居，主題是“李大釗北方革命足跡與黨性教育的京津冀協(xié)同實訓”。4月份以來，校外各個基地，已經(jīng)分別掛了牌，開了課。依托黨性教育基地的現(xiàn)場教學已經(jīng)逐步實現(xiàn)和到位。

三、基礎要素：理論、學時、教學鏈條、師資隊伍、教材規(guī)劃

圍繞提高黨性教育的吸引力和感染力、針對性和實效性，持續(xù)加強黨性教育基礎要素建設，深度開發(fā)基地教學資源，著力提升教學質(zhì)量。主要是以下幾個方面：

一是加強黨性教育基礎理論研究，為深度推進黨性教育提供學科和理論支撐。我校承擔的《黨政領導干部教育培訓科學化研究》、《溝通兩個“輿論場”增強黨在意識形態(tài)領域主導權的對策研究》、《全面從嚴治黨下的“為官不為”問題及其制度規(guī)制研究》、《利益多元格局中黨群關系研究》、《新型城鎮(zhèn)化背景下城郊社區(qū)黨組織建設研究》等多項國家社會科學基金項目，《干部教育培訓與執(zhí)政黨建設研究》、《新時期黨正確處理人民內(nèi)部階層矛盾的理論與實踐研究》等天津市社科基金項目，以及眾多的調(diào)研課題，組成了黨性教育理論研究集群，成為提升黨性教育教學質(zhì)量的重要支撐。

二是嚴格按照黨性教育不低于20%的學時標準，梳理和完善教學計劃，整合教學單元，落實了主體班次黨性教育的學時和內(nèi)容。其中，局級進修班和處級進修班不少于10天，中青班不少于20天，處級任職班不少于5天。

三是圍繞黨性教育總要求，著力打造理論教學、現(xiàn)場教學、交流研討、對照分析的教學鏈條。構建體系完備、邏輯嚴謹、結構合理、重點突出、特色鮮明的課程體系，大力推進課程精品化建設。

四是以“共管共建、雙向服務、合作共贏、持續(xù)發(fā)展”為基本方向，初步建立了負責基地教學研發(fā)、實施、評估的師資隊伍。這支隊伍老中青結合，由黨史、黨建和科社等學科為主體，擁有教授13人，副教授37人，博士35人（含博士后4人）。為更好更快地促進隊伍成長，制定了基地教學師資培訓計劃。年初以來，陸續(xù)選派了10名教師參加中央黨校黨性教育專題研修班，派遣50余人次教師赴中國延安干部學院和陜西、江蘇、上海、重慶等兄弟黨校等進行黨性教育經(jīng)驗學習與交流，暑期剛剛舉辦了針對博士群體的中青年教研骨干師資培訓班，邀請名師來校進行針對性培訓。

五是著手制定黨性教育教材建設中長期規(guī)劃，推出特色教材，如學習資料匯編、教學輔助材料、教學基地手冊、教學講稿匯編、全國黨性教育學訪報告匯編，以及警示教育教學資源庫（黨員干部違紀違法典型案例、懺悔材料、警示片、教育片）等。其中，5月份我們在局級班編寫的《全面從嚴治黨要把紀律和規(guī)矩挺在法律前面》黨性教育教學手冊，獲得天津市紀委主要領導和中紀委主要領導同志的批示和肯定，被《中國紀檢監(jiān)察報》、《人民法院報》、《學習時報》等多家媒體廣泛報道，反響良好。

總之，新時期，黨性教育面臨新的任務和要求，如何圍繞著增強黨性教育的針對性和實效性，解決新的歷史條件下黨性教育的新課題，是我們著重思考和探索的問題。我們一邊思考一邊探索，同時也期待兄弟黨校的好經(jīng)驗好做法，給我們的探索提供借鑒和啟迪。