一、采購原則
1.嚴(yán)格遵守招標(biāo)采購各項(xiàng)法律法規(guī)。
2.公平、公正、公開。除采用單一來源方式采購?fù)?，均不得指?/span>
中標(biāo)供應(yīng)商。
3.采購前，采購人必須落實(shí)相關(guān)預(yù)算，做到無預(yù)算不采購；提交
采購申請應(yīng)提前，預(yù)留好充足的采購時(shí)間。
二、規(guī)范采購申請?zhí)峤徊牧咸顚?
1.預(yù)算超過 10000 元（含 10000 元）或單項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到固定資產(chǎn)金
額標(biāo)準(zhǔn)（單價(jià) 1000 元及以上）的采購項(xiàng)目，需從網(wǎng)上辦事大廳填寫
物資采購申請。
2.自行下載填寫《招標(biāo)采購八項(xiàng)模板》，填寫時(shí)內(nèi)容要詳細(xì)完整，
如有特殊需求需要在填寫申請時(shí)明確（提供準(zhǔn)確的產(chǎn)品信息、完整明
確的技術(shù)、服務(wù)需求，建議評審標(biāo)準(zhǔn)）。采購清單中不能指定單一品
牌，如有品牌要求可提供 3 個(gè)或 3 個(gè)以上相當(dāng)推薦品牌。
三、規(guī)范采購過程
1.自行采購范圍內(nèi)的采購項(xiàng)目，按照要求自行保管好相關(guān)采購過
程文件備查。
2.委托招投標(biāo)中心組織的采購項(xiàng)目按照法律法規(guī)和學(xué)校制度進(jìn)
行采購，并保管好相關(guān)的材料。
3.簽訂合同時(shí)應(yīng)注意合同簽訂時(shí)間應(yīng)在合同審批時(shí)間之后、合同
簽訂應(yīng)在采購公示結(jié)束后 30 天內(nèi)完成。
4.招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)部分由需求部門編制，需求部門須對技
術(shù)參數(shù)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)置和審核。
四、采購金額
100
萬元及以上的項(xiàng)目
4.1 集中采購目錄內(nèi)品目：須委托集中采購代理機(jī)構(gòu)采購（政府
中心采購）
4.2 集中采購目錄外品目：須委托社會代理機(jī)構(gòu)。
4.3 采購時(shí)限：正式采購前招投標(biāo)中心需發(fā)布采購意向公開（30
天），意向公開完成后提交政府采購計(jì)劃和用款審批（一般 2-3 周內(nèi)），
審批通過后方可開展采購。故周期相對較長，采購?fù)瓿尚枰獣r(shí)間具有
不確定性。
4.4 采購人需完成事項(xiàng)和順序如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購金額。
2、提交采購申請（上傳采購八項(xiàng)模板、預(yù)算下達(dá)結(jié)果截圖或其
他證明材料）。
3、提交采購需求調(diào)查材料：大額采購項(xiàng)目，采購部門須在前期
做好采購需求調(diào)查。（附件 1）
4、配合招投標(biāo)中心發(fā)布采購意向公開信息。
5、配合代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。
6、招標(biāo)文件關(guān)鍵條款提請招投標(biāo)工作組會審議（提交材料為附
件 2 和附件 3）。
7、招投標(biāo)工作組審議后，關(guān)鍵條款提請?jiān)洪L辦公會審議。
8、在采招系統(tǒng)上進(jìn)行招標(biāo)文件審核。
9、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
10、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
11、申請驗(yàn)收。
五、采購金額
10
萬（含
10
萬）以上且
100
萬（不含）以下的項(xiàng)目
5.1 集中采購目錄內(nèi)品目
此類采購項(xiàng)目可采用框架協(xié)議或者通過網(wǎng)上商城采購。采購前
須進(jìn)行政府采購計(jì)劃審批（一般 2 周內(nèi)），并委托社會代理機(jī)構(gòu)二次
競價(jià)或招標(biāo)確定供應(yīng)商（招標(biāo)一般 1 個(gè)月左右出結(jié)果）。
采購人需完成事項(xiàng)和順序如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購金額。
2、提交采購申請（上傳采購八項(xiàng)模板、50 萬以上項(xiàng)目需上傳預(yù)
算下達(dá)結(jié)果截圖或其他證明材料）。
3、配合代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件或者配合招投標(biāo)中心在網(wǎng)上商城
確定采購清單和規(guī)格。
4、50 萬元及以上的項(xiàng)目，招標(biāo)文件關(guān)鍵條款提請招投標(biāo)工作組
會審議（需提交材料見附件 2 和附件 3）。
5、在采招系統(tǒng)上進(jìn)行招標(biāo)文件審核。
6、派 1 名采購代表參加開標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目評審。
7、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
8、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
9、申請驗(yàn)收
5.2 集中采購目錄外品目
此類項(xiàng)目原則上由社會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自接到采購項(xiàng)目任務(wù)后，需編制招標(biāo)文件并上傳采購系
統(tǒng)進(jìn)行審核，招標(biāo)文件審核通過后即可掛出招標(biāo)公告，招標(biāo)公告掛網(wǎng)
時(shí)間不少于 20 日，故至少需要 1 個(gè)月以上才能出結(jié)果。
采購人需完成事項(xiàng)和順序如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購金額。
2、提交采購申請（上傳采購八項(xiàng)模板、50 萬以上項(xiàng)目需上傳預(yù)
算下達(dá)結(jié)果截圖或其他證明材料）。
3、配合代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。
4、50 萬元及以上的項(xiàng)目，招標(biāo)文件關(guān)鍵條款上招投標(biāo)工作組會
匯報(bào)（需提交材料見附件 2 和附件 3）。
5、在采招系統(tǒng)上進(jìn)行招標(biāo)文件審核。
6、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
7
、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
8
、申請驗(yàn)收。
六、采購限額
2
萬以上且
10
萬以下的項(xiàng)目（除單一來源采購項(xiàng)目外）
6.1
集中采購目錄內(nèi)品目
此類采購項(xiàng)目可采用框架協(xié)議或者通過網(wǎng)上商城采購。采購前
須進(jìn)行政府采購計(jì)劃審批（一般 2 周內(nèi)），并通過政府采購網(wǎng)上競價(jià)、
詢價(jià)、反向競價(jià)等形式進(jìn)行采購（最少 10 天后出結(jié)果）。
采購人需要完成事項(xiàng)和順序如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購金額。
2、提交采購申請（上傳采購八項(xiàng)模板，并可另附采購清單）。
3、配合招投標(biāo)中心在網(wǎng)上商城確定采購清單和規(guī)格（如采用網(wǎng)
上商城采購時(shí)）。
4、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
5、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
6、自行驗(yàn)收并保存好相關(guān)材料備查。
6.2
集中采購目錄外品目
此類項(xiàng)目一般通過校內(nèi)集中采購方式進(jìn)行采購。
6.2.1
采購限額
5
萬（含
5
萬）以上的項(xiàng)目
原則上 5 萬元及以上的項(xiàng)目需參照政府招投標(biāo)法令組織公開招
標(biāo)。此類項(xiàng)目招投標(biāo)中心接到項(xiàng)目后，招投標(biāo)中心將編制招標(biāo)文件并
上傳系統(tǒng)進(jìn)行審核，并在學(xué)校官網(wǎng)發(fā)布采購公告（招標(biāo)文件發(fā)出之日
起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于十五日）和組織
后續(xù)的報(bào)名和開標(biāo)，整體流程至少需要 20 天。
采購人需要完成的事項(xiàng)及順序如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購金額。
2、提交采購申請（上傳采購八項(xiàng)模板，并可另附采購清單）。
3、配合招投標(biāo)中心編制采購文件。
4、在學(xué)校采招系統(tǒng)上審核采購文件。
5、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
6、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
7、自行進(jìn)行驗(yàn)收，并保管好相關(guān)材料備查。
6.2.2
采購限額
2
萬（含
2
萬）以上且
5
萬（不含）以下的項(xiàng)目
此類項(xiàng)目一般可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來
源采購、詢價(jià)以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式
（如協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、競爭性磋商、網(wǎng)上商城等）等方式進(jìn)行采
購?？筛鶕?jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況確定用哪種方式進(jìn)行采購。公開招標(biāo)一般采購文件審核完成后需要掛網(wǎng) 5 個(gè)工作日，整體采購流程需要 2周左右；競爭性談判和詢價(jià)采購的采購文件審核完成后需要掛網(wǎng) 3 個(gè)工作日，整體采購流程需要 10 天左右。
采購人需要完成的事項(xiàng)及順序如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購金額。
2、提交采購申請（上傳采購八項(xiàng)模板，并可另附采購清單）。
3、配合招投標(biāo)中心編制采購文件。
4、在學(xué)校采招系統(tǒng)上審核采購文件。
5、派 1 名采購代表參加開標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目評審。
6、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
7、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
8、自行進(jìn)行驗(yàn)收，并保管好相關(guān)材料備查。
七、 采購限額
2
萬以下（不包含
2
萬）采購項(xiàng)目
7.1
集中采購目錄內(nèi)品目
此類采購項(xiàng)目可采用框架協(xié)議或者通過網(wǎng)上商城采購。采購前
須進(jìn)行政府采購計(jì)劃審批（一般 2 周內(nèi)），并通過政府采購網(wǎng)上競價(jià)、
詢價(jià)、反向競價(jià)等形式進(jìn)行采購（最少 10 天后出結(jié)果）。
采購人需要完成事項(xiàng)如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購金額。
2、提交采購申請（上傳采購八項(xiàng)模板，并可另附采購清單）。
3、配合招投標(biāo)中心在網(wǎng)上商城確定采購清單和規(guī)格（如采用網(wǎng)
上商城采購時(shí)）。
4、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
5、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
6、自行驗(yàn)收并保存好相關(guān)材料備查。
7.2
集中采購目錄外品目
此類項(xiàng)目一般由二級部門自行采購。
采購人需要完成的事項(xiàng)如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購金額。
2、預(yù)算超過 10000 元（含 10000 元）或單項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到固定資產(chǎn)
金額標(biāo)準(zhǔn)（單價(jià) 1000 元及以上）的采購項(xiàng)目，需從網(wǎng)上辦事大廳填
寫物資采購申請（上傳采購八項(xiàng)模板，并可另附采購清單）。
3、采購申請?jiān)诓烧邢到y(tǒng)上審核完成后，進(jìn)行自行采購。其中，
預(yù)算 5000 元以內(nèi)的項(xiàng)目，采購方式不做具體要求。預(yù)算 5000 元以上
（含 5000 元）的項(xiàng)目，可采用詢價(jià)方式、競爭性談判、單一來源談
判、網(wǎng)上商城等方式執(zhí)行采購。采購文件和采購過程中形成的所有資
料由二級部門自行整理和保管，招投標(biāo)中心年底抽查，并在平時(shí)不定
期檢查。
4、自行驗(yàn)收并保存好相關(guān)材料備查。
八、單一來源采購項(xiàng)目
單一來源采購適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的、發(fā)生了不可預(yù)
見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的、必須保持原有采購項(xiàng)目一
致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金
不超過原合同采購金額百分之十的、公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求的項(xiàng)
目。
通過單一來源方式采購的項(xiàng)目，需要在事前進(jìn)行單一來源采購論
證，提請招投標(biāo)工作組會議進(jìn)行審議，金額超過 10 萬元的單一來源
采購項(xiàng)目還需提請?jiān)洪L辦公會進(jìn)行審議。審議通過后由招投標(biāo)中心發(fā)
布單一來源采購公示（5 個(gè)工作日），并組織單一來源采購談判。
采購人需要完成的事項(xiàng)及順序如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購金額。
2、進(jìn)行單一來源論證，并完成單一來源論證報(bào)告（見附件 4）
和單一來源采購說明。
3、提交單一來源上會材料到招投標(biāo)中心（附件 2、附件 4 以及
單一來源采購說明）。
4、提交采購申請（上傳單一來源論證報(bào)告和單一來源采購說明）。
5、在招投標(biāo)工作組會上匯報(bào)項(xiàng)目情況（如預(yù)算金額在 10 萬元以
上還需在院長辦公會上進(jìn)行匯報(bào)）。
6、選派一名采購代表人參加該項(xiàng)目的單一來源談判。（就采購
的內(nèi)容、價(jià)格、服務(wù)期、供貨期、付款方式等進(jìn)行談判）
7、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
8、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
九、續(xù)簽合同
此類項(xiàng)目一般需要采購人在上年合同結(jié)束前提出續(xù)簽合同申請，
在通過招投標(biāo)工作組會議審議通過后進(jìn)行后續(xù)流程。
采購人需要完成的事項(xiàng)及順序如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購金額。
2、填寫“關(guān)于 XXX 項(xiàng)目的續(xù)簽合同申請”，由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字并
加蓋部門公章。
3、提交續(xù)簽合同上會材料到招投標(biāo)中心，需提交材料為（1）附
件 2：（2）招投標(biāo)工作組議題審批單；(3)“關(guān)于 XXX 項(xiàng)目的續(xù)簽合
同申請”；(4)原合同；如原合同中約定達(dá)到一定條件才可續(xù)簽合同
的，例如考核達(dá)到 90 分以上等條件的，還需同時(shí)提交考核結(jié)果等。
4、采招系統(tǒng)上提交續(xù)簽合同申請（上傳原合同、考核材料（如
有）、續(xù)簽合同申請）。
5、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
6、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
十、采購中遇到的特殊情況
10.1
招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成
立的情況
如出現(xiàn)此類情況，由申購部門填寫《采購方式變更申請單》（附
件 5），按相關(guān)程序報(bào)批后，可采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來
源采購等采購方式。
采購人需要完成的事項(xiàng)及順序如下：
1、填寫《采購方式變更申請單》（附件 5）和招投標(biāo)工作組議
題審批單（附件 2），并將相關(guān)資料提交招投標(biāo)中心。
2、提請招投標(biāo)工作組會議審議。
3、審議通過后采用變更后的采購方式進(jìn)行采購。
10.2
采購金額
5
萬元以上項(xiàng)目由于特殊情況按照公開招標(biāo)進(jìn)行采購
時(shí)間不足的情況
如出現(xiàn)此類情況，由申購部門提交申請采購其他采購方式采購的
情況說明，通過相關(guān)程序報(bào)批后，可采用詢價(jià)、競爭性談判等采購方
式進(jìn)行。
采購人需要完成的事項(xiàng)及順序如下：
1、編制項(xiàng)目需要采用其他方式采購的情況說明（采購部門蓋章
和部門領(lǐng)導(dǎo)簽字），填寫招投標(biāo)工作組議題審批單（附件 2），并將
2、相關(guān)資料提交招投標(biāo)中心。
3、提請學(xué)校招投標(biāo)工作審議。
4、審議通過后在采招系統(tǒng)提交采購申請。
5、按照新的采購方式進(jìn)行采購。
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