各二級學院（部）、各部門：
為深入落實上級主管部門相關通知要求，結合學校實際，現(xiàn)就做好學校國有資產(chǎn)清查利用專項工作通知如下：
一、工作目標
以“全面摸清家底，深化盤活利用，完善科學監(jiān)管”為目標，堅持“邊清查，邊盤活，邊總結”，通過資產(chǎn)清查、盤活利用、規(guī)范管理三個環(huán)節(jié)，全面清理學校國有資產(chǎn)家底，破解國有資產(chǎn)盤活難題，推動學校（含校屬企業(yè)）國有資產(chǎn)管理實現(xiàn)總量全面覆蓋、動態(tài)及時更新、產(chǎn)權規(guī)范交易、收益清晰可查、全程閉環(huán)管理、全量盤活利用、管理提質增效，為學校“雙高”創(chuàng)建提供更加堅實的資產(chǎn)保障。
二、資產(chǎn)清查工作范圍
（一）清查基準日
此次清查以2024年9月30日為基準日。
（二）清查對象
學校各單位及學校所屬國有獨資、全資、控股和實際控制國有企業(yè)（以下簡稱“學校所屬企業(yè)”）。
（三）清查內容與重點
對照《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)清查核實表填報說明》（所有附件，國資處將通過一點通點對點發(fā)送到各二級單位），按下列資產(chǎn)類別和要求，做好土地資產(chǎn)類、房屋建筑類、車輛設備家具類、股權債權類、無形資產(chǎn)類、其他類資產(chǎn)（包括貨幣資產(chǎn)、存貨、罰沒和涉案資產(chǎn)，圖書檔案、文物陳列品等文物文化資產(chǎn)）等清查工作。
1.土地資產(chǎn)類、房屋建筑類、車輛設備家具類、無形資產(chǎn)類、其他類資產(chǎn)中文物文化資產(chǎn)
以清查基準日，各資產(chǎn)使用單位，通過江蘇省屬高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中“2024年國有資產(chǎn)清查”模塊，系統(tǒng)將自動根據(jù)學校資產(chǎn)數(shù)據(jù)生成土地、房屋及其他構筑物、交通運輸設備、設備及家具、無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)共六張明細表（以下簡稱“六張明細表”）。對“卡片狀態(tài)”為“正常用”、“待處置”狀態(tài)的資產(chǎn)進行全面清查，根據(jù)清查結果在系統(tǒng)中如實填報。如線上清查方式無法滿足要求，在與國資處聯(lián)系確認后，采取線下方式清查并按清查結果填寫“清查明細表”（土地產(chǎn)權類填寫01-1表、房屋建筑類填寫02-1—02-3-1表、車輛設備家具類填寫03-1—03-2表、無形資產(chǎn)類填寫06表、文物文化資產(chǎn)填寫08-4表）。
2.股權債權類、其他類資產(chǎn)中貨幣資金、存貨、罰沒和涉案資產(chǎn)
以清查基準日，牽頭單位負責進行全面清查，按資產(chǎn)類別，填寫“清查明細表”（股權債權類填寫05-1—05-4-1表、其他類資產(chǎn)貨幣資金、存貨、罰沒和涉案資產(chǎn)填寫08-1—08-3表）。
3.其他狀態(tài)資產(chǎn)
除上述“清查明細表”資產(chǎn)外，如存在賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借、租入借入資產(chǎn)、無償占有資產(chǎn)、權屬不清資產(chǎn)、低效閑置資產(chǎn)（大型儀器設備單價30萬元及以上）、對外擔保、抵押質押等資產(chǎn)情況的，還需按上述各類情況填報相應的“資產(chǎn)狀態(tài)表”（包括09-1表—09-8表）。
4.問題資產(chǎn)
問題資產(chǎn)的問題類別：未及時登記入賬等賬務處理問題，長期待處置資產(chǎn)未及時處置，資產(chǎn)處置不規(guī)范，資產(chǎn)出租出借不規(guī)范，資產(chǎn)對外投資不規(guī)范，資產(chǎn)對外擔保、抵押不規(guī)范，往來款長期不清理，資產(chǎn)權屬不清、產(chǎn)證不全，應收款項追繳不及時，資產(chǎn)被侵占，政策制約歷史遺留問題，低效閑置資產(chǎn)，其他問題。
各二級單位填報的各類資產(chǎn)“清查明細表”（包含線上清查的六張明細表），如填報“存在問題”列的，按問題類別填寫11-1表“問題資產(chǎn)清查”；基于“問題資產(chǎn)清查”中“問題類別”為“低效閑置資產(chǎn)”或“盤活類型”為“短期可盤活、長期待盤活”的，按盤活類型另行填報11-2表“盤活利用清單”。
5.學校所屬企業(yè)國有資產(chǎn)
學校所屬企業(yè)包括國有獨資、全資、控股、實際控制國有企業(yè)國有資產(chǎn)的規(guī)?？偭?、結構分布、使用狀態(tài)等，包括①土地、房屋建筑物、大型設備資產(chǎn)所有、占有和使用利用情況；②對外股權投資、基金投資、債券股票投資情況；③其他無形資產(chǎn)情況；④應收款項、存貨情況；⑤貨幣資金情況；⑥滅失、閑置、低效、無效、遺漏、隱匿等資產(chǎn)情況；⑦權屬不清、權證不齊、狀況不明、存在爭議等疑難復雜資產(chǎn)情況。
學校所屬企業(yè)國有資產(chǎn)清查利用工作，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)清查核實表編報說明》的說明，對于企業(yè)的資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權益、收入、利潤等信息按資產(chǎn)清查基準日的企業(yè)的有關財務報表數(shù)據(jù)填列。其中資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權益/凈資產(chǎn)基準日為2023年12月31日；收入、利潤/結余為2023年1-12月份累計數(shù)。參照“學校行政事業(yè)性國有資產(chǎn)”的清查核實要求，按照資產(chǎn)類別，填寫“清查明細表”“問題資產(chǎn)清單”“盤活利用清單”。
三、資產(chǎn)清查工作要求
（一）清查分工
1.國有資產(chǎn)管理處：布置落實全校資產(chǎn)清查工作；對二級單位進行資產(chǎn)清查的政策指導、問題協(xié)調；對二級單位上報的清查明細表、問題資產(chǎn)及盤活利用清單進行匯總梳理，并負責跟蹤問題資產(chǎn)的處理，閑置資產(chǎn)的盤活利用工作；每月15號前，向教育廳上報《江蘇信息職業(yè)技術學院國有資產(chǎn)清查利用月度工作情況表》（含月度工作總結）。
2.各二級單位資產(chǎn)分管領導和資產(chǎn)管理員：各二級單位要提高站位，抓好本部門資產(chǎn)清查工作；各二級單位分管資產(chǎn)領導和資產(chǎn)管理員負責督促、指導、協(xié)助資產(chǎn)使用人/保管人按時完成資產(chǎn)清查工作，在截止日前完成所有資產(chǎn)的清查盤點及材料匯總上報工作。
3.資產(chǎn)使用人/保管人：對自己名下保管或使用的資產(chǎn)進行全面清查盤點（系統(tǒng)自動推送），據(jù)實在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中完成填報工作；發(fā)現(xiàn)標簽缺失、存放地保管人不符等能夠立行立改的，與單位資產(chǎn)管理員聯(lián)系，落實立行立改；盤盈盤虧、存在問題的，需查明原因，按要求向本單位提供情況說明和相關依據(jù)證據(jù)，單位匯總后上報國有資產(chǎn)管理處。
（二）清查方式
本次資產(chǎn)清查依托資產(chǎn)管理系統(tǒng)2024年國有資產(chǎn)清查模塊，采取“線上清查為主，線下清查結合”的方式進行。
線上清查：通過信息門戶進入國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，根據(jù)“2024年國有資產(chǎn)清查”功能模塊中的“盤點明細”對資產(chǎn)進行清查盤點。
對于線上清查不能實現(xiàn)全面清查的，采取線下清查方式進行全面清查。
（三）清查要求
1.清查核對按照以下方式進行：賬實相符，“清查明細表”中可直接勾選資產(chǎn)，選擇賬實相符；“清查明細表”中有填寫“增加”、“減少”等“清查變動數(shù)”的，需按相應表式中規(guī)范的“盤盈、盤虧、損毀、報廢、被盜、其他原因”等要求，填寫“清查數(shù)變動原因”，并提供情況說明。對清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等情況，按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》規(guī)定，須提供相關憑證資料和具有法律效力的證明材料。
2.為保證清查數(shù)據(jù)的準確性，在即查即改時，修改單位內部“保管人”、“存放地”等信息，發(fā)起跨部門調撥等操作，應在清查截止日前完成修改，并由修改后的現(xiàn)資產(chǎn)保管人進行清查；資產(chǎn)原值變動等流程，統(tǒng)一等清查工作結束進行操作。
3.對本次清查過程中涉及特殊問題的資產(chǎn)處理方式：如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)使用單位有誤或保管人非本單位人員，如確認資產(chǎn)存在，可先選擇“賬實相符”，能即查即改的在清查截止日期前即查即改，否則，在清查明細表“備注”欄如實備注現(xiàn)資產(chǎn)的保管人及存放地信息，以便清查工作結束進行調撥調整；如資產(chǎn)狀態(tài)不明或有賬無物，由資產(chǎn)保管人所在單位和資產(chǎn)使用保管單位共同提出解決方案或處理建議，簽字蓋章交由國有資產(chǎn)管理處。
4.學校盤活利用堅持“邊清查、邊盤活、邊總結”的原則，在資產(chǎn)清查過程中，系統(tǒng)梳理資產(chǎn)使用情況，理清低效閑置資產(chǎn)，對應問題資產(chǎn)的13個問題類別，確定整改類型、盤活類型、整改措施和時限等，采取多樣化盤活方式，及時完成擬盤活資產(chǎn)的盤活工作，促進學校資產(chǎn)管理提質增效。
（四）數(shù)據(jù)填報及材料提交
1.各部門初次上報截止日期：2025年2月20日前
各二級資產(chǎn)使用單位通過“國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”完成所有固定和無形資產(chǎn)清查盤點工作，并從系統(tǒng)導出6張資產(chǎn)明細表（土地、房屋及其他構筑物、交通運輸設備、設備及家具、無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)），據(jù)實進行上報。
財務處完成股權債權類、其他類資產(chǎn)中貨幣資金、存貨、罰沒和涉案資產(chǎn)的上報工作。
各部門根據(jù)清查實際，在截止日期前上報：①“清查明細表”（線上填報“六張明細表”的可直接導出），包括01類、02類、03類、05類、06類、08類各類明細表；②資產(chǎn)狀態(tài)表（包括09類所有報表）；③11-1問題資產(chǎn)清單”；④“11-2盤活利用清單”；⑤證明材料、解決方案；⑥“國有資產(chǎn)清查利用自查情況報告”，如各單位沒有其他狀態(tài)資產(chǎn)、問題資產(chǎn)和盤活利用資產(chǎn)，只需交①⑥，紙質版主要領導簽字蓋章后，交國資處一份、單位自存一份，電子版以“單位名稱+2024年國有資產(chǎn)清查”命名文件夾，發(fā)送到國資處郵箱。
2.學校復核截止日期：2025年2月28日前
國資處根據(jù)各二級單位上報的“清查明細表”“資產(chǎn)狀態(tài)表”“問題資產(chǎn)清單”“盤活利用清單”“自查報告”及相關證明材料、解決方案進行匯總，形成“清查明細表”“資產(chǎn)狀態(tài)表”“國有資產(chǎn)清查利用自查情況報告”“《國有資產(chǎn)清查核實三張清單》”。
每月15日前，國資處上報“國有資產(chǎn)清查利用月度工作情況表”，并梳理匯總工作進展情況（含面上工作情況，覆蓋自查、核查、整改及紀檢溝通情況等）、主要做法、取得成效、存在問題、典型案例、意見建議、下個月工作計劃、領導指示或工作調度等，形成文字材料。
3.學校公示：2025年3月17日前
2025年3月17日前，完成清查結果的公示。
國有資產(chǎn)管理處
2025年1月7日
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