江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院
大型精密貴重儀器設(shè)備管理辦法
（試 行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我校大型精密貴重儀器設(shè)備（以下簡稱大型儀器設(shè)備）的管理，充分發(fā)揮其投資效益，更好地為教學(xué)、科研服務(wù)，根據(jù)《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教育部〔2000〕9號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本管理辦法。
第二條 我校的大型儀器設(shè)備實(shí)行“專管共用、資源共享”的管理方式。所有大型儀器設(shè)備均為學(xué)校所有，各二級學(xué)院（部）都有責(zé)任向全校提供使用服務(wù)，不得以任何借口拒絕，否則學(xué)校有權(quán)調(diào)出。在滿足校內(nèi)使用要求的前提下，鼓勵(lì)向社會(huì)開放，充分利用大型儀器設(shè)備的使用周期，發(fā)揮大型儀器設(shè)備的最大作用和效益。
第三條 后勤與資產(chǎn)管理處是學(xué)校大型儀器設(shè)備的歸口管理部門。全校大型儀器設(shè)備的購置、驗(yàn)收、運(yùn)行、調(diào)撥、評估、報(bào)廢等必須實(shí)行歸口管理。
第二章 大型儀器設(shè)備的管理范圍
第四條 大型精密貴重儀器設(shè)備的范圍
根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)政〔2015〕90號(hào)）和教育部有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，大型精密貴重儀器設(shè)備的范圍是：
1．單價(jià)超過人民幣10萬元（含10萬元）的儀器設(shè)備；
2．單臺(tái)（件）價(jià)格不足10萬元，但屬于成套購置或需配套使用，整套價(jià)格超過或達(dá)到20萬元的儀器設(shè)備；
3．屬國外引進(jìn)、國家科技部管制的23種儀器設(shè)備（詳見附件），均屬教育部管制的大型精密貴重儀器設(shè)備。
上述范圍的儀器設(shè)備如經(jīng)長年使用精度明顯下降、性能降低的，經(jīng)申請批準(zhǔn)后可降檔管理。
第三章 大型儀器設(shè)備的購置
第七條 凡欲申請購買大型儀器設(shè)備的二級部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)和技術(shù)條件，結(jié)合教學(xué)、科研工作的實(shí)際需要，在已落實(shí)購置經(jīng)費(fèi)的前提下，填寫《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院大型精密貴重儀器設(shè)備可行性論證報(bào)告及審批報(bào)告》，并組織專家論證。
1．單價(jià)在10—20萬元之間的儀器設(shè)備，由申購部門、教學(xué)與科研處共同組織專家論證；
2．單價(jià)在20萬元以上的儀器設(shè)備，由申購部門、教學(xué)與科研處和后勤與資產(chǎn)管理處組織校內(nèi)、外專家組進(jìn)行論證，并報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
第八條 購置大型儀器設(shè)備前，要進(jìn)行充分調(diào)查研究，提出可行性報(bào)告，并組織相關(guān)專業(yè)的專家進(jìn)行可行性論證。論證的內(nèi)容包括：
1．所購儀器設(shè)備對本校、本地區(qū)教學(xué)任務(wù)、科學(xué)研究、專業(yè)建設(shè)發(fā)展的必要性、重要意義以及工作量預(yù)測分析（屬于更新的儀器設(shè)備要提供原儀器設(shè)備發(fā)揮效益的情況）；
2．所購儀器設(shè)備的先進(jìn)性和適用性，包括儀器設(shè)備適用學(xué)科范圍，所選品牌、檔次、規(guī)格、性能、價(jià)格及技術(shù)指標(biāo)的合理性；
3．使用儀器設(shè)備的工作人員配備情況；
4．安裝場地、使用環(huán)境及各輔助設(shè)施的安全、完備程度；
5．所購儀器設(shè)備配置合理性及在本專業(yè)、校內(nèi)外的共享方案，經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析。
第九條 購置大型儀器設(shè)備的審批程序
1．申購部門提交大型儀器設(shè)備購置可行性報(bào)告，申購部門組織相關(guān)專業(yè)專家及有關(guān)人員對可行性報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行論證，提出論證意見和審批意見；
2．教學(xué)與科研處根據(jù)情況組織校內(nèi)外同行專家逐項(xiàng)進(jìn)行論證評審，提出評審意見，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核；
3．教學(xué)與科研處將可行性論證報(bào)告及采購計(jì)劃報(bào)院長辦公會(huì)進(jìn)行審議，通過后方可執(zhí)行。
第十條 大型儀器設(shè)備的購置必須嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購與招投標(biāo)管理辦法》（蘇信院后〔2016〕8）規(guī)定的購置程序，實(shí)行公開招標(biāo)或商務(wù)談判等方式，在節(jié)約學(xué)校經(jīng)費(fèi)的同時(shí)確保所購儀器設(shè)備的質(zhì)量。
第十一條 校內(nèi)自制大型儀器設(shè)備，研制前除了要與購置新儀器設(shè)備同樣論證外，還必須對其技術(shù)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、成熟性及經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行論證，設(shè)備研制成功后，經(jīng)驗(yàn)收合格可作為固定資產(chǎn)入帳。
第四章 大型儀器設(shè)備的驗(yàn)收
第十二條 大型儀器設(shè)備訂貨合同簽訂后，申購部門應(yīng)根據(jù)儀器設(shè)備的要求，進(jìn)行設(shè)備安裝場地清理和水、電等設(shè)施及環(huán)境的建設(shè)，做好安裝操作、維護(hù)以及管理人員的技術(shù)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，確保儀器設(shè)備及時(shí)安裝、調(diào)試、驗(yàn)收。
第十三條 大型儀器設(shè)備到貨后，由申購部門的負(fù)責(zé)人、管理和操作人員、有關(guān)專家、申購論證小組成員和后勤與資產(chǎn)管理處共同組成驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收報(bào)告統(tǒng)一歸檔。
第十四條 驗(yàn)收小組必須事先做好安裝驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，包括閱讀消化有關(guān)技術(shù)資料、制定驗(yàn)收方案等。
第十五條 大型儀器設(shè)備到貨驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：
1．檢查和記錄外包裝及設(shè)備外觀狀況有無破損、銹蝕、受潮等；
2．按合同和裝箱單，進(jìn)行儀器設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量及配件和附件的清點(diǎn)驗(yàn)收；
3．嚴(yán)格按合同和說明書對儀器設(shè)備的功能、技術(shù)指標(biāo)逐項(xiàng)驗(yàn)收，并注意考核儀器設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性；
4．驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備有損壞、附件短缺、技術(shù)資料不全、精度性能指標(biāo)不符要求等問題時(shí)，驗(yàn)收小組應(yīng)及時(shí)提出書面報(bào)告，由后勤與資產(chǎn)管理處及時(shí)辦理退、賠、換、補(bǔ)等手續(xù)。進(jìn)口儀器設(shè)備應(yīng)在索賠期（一般貨物到港之日起計(jì)算三個(gè)月內(nèi)），由后勤與資產(chǎn)管理處會(huì)同商檢部門共同核準(zhǔn)后，請商檢部門出具證明辦理索賠手續(xù)；
5．驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收小組應(yīng)及時(shí)填寫大型儀器設(shè)備驗(yàn)收報(bào)告，詳細(xì)記述安裝驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的問題、排除故障的措施、功能指標(biāo)的符合情況、遺留問題及處理意見、保修期限等，并附以通過驗(yàn)收的主要數(shù)據(jù)、表格、照片或圖譜；
6．驗(yàn)收合格后的一個(gè)月內(nèi)，由儀器設(shè)備管理責(zé)任人把儀器設(shè)備的檔案資料（申購儀器的審批件、合同、裝箱單、驗(yàn)收單、備忘錄等）交學(xué)校檔案室歸檔；
7．在保修期內(nèi)，儀器設(shè)備應(yīng)充分運(yùn)行使用，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患。
第五章 大型儀器設(shè)備的使用和管理
第十六條 大型儀器設(shè)備必須配備有一定經(jīng)驗(yàn)、工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員或教師擔(dān)任管理員，實(shí)行專人管理。專管人經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核同意，報(bào)教學(xué)與科研處和后勤與資產(chǎn)管理處備案。專管人的職責(zé)是：
1．解決一般技術(shù)問題，承擔(dān)日常保養(yǎng)維護(hù)任務(wù)，維持儀器正常運(yùn)轉(zhuǎn)，培訓(xùn)和指導(dǎo)上機(jī)人員，組織儀器設(shè)備的共享和服務(wù)；
2．組織在儀器設(shè)備上的各項(xiàng)教學(xué)、科研、生產(chǎn)和服務(wù)性分析測試任務(wù)；在不影響原結(jié)構(gòu)精度的前提下，不斷開發(fā)新的功能，努力使儀器設(shè)備發(fā)揮最大效益；
3．制定儀器設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度（人員考核、儀器設(shè)備使用與維護(hù)，臺(tái)帳記錄等），并督促檢查；
4．建立并認(rèn)真做好每臺(tái)儀器設(shè)備的安裝調(diào)試記錄、使用記錄、故障及維護(hù)、維修記錄等，按照學(xué)校要求及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)儀器設(shè)備的有關(guān)數(shù)據(jù)和表格；
5．定期對儀器設(shè)備性能、指標(biāo)進(jìn)行校驗(yàn)和標(biāo)定，對精度和性能降低的要及時(shí)報(bào)告修復(fù)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
6．負(fù)責(zé)建立、保管儀器設(shè)備的技術(shù)檔案資料。
第十七條 大型儀器設(shè)備管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如確因工作需要必須調(diào)動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真做好接替人員的培訓(xùn)和交接工作。
第十八條 要建立完整的儀器設(shè)備技術(shù)檔案。技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：
江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院大型精密貴重儀器設(shè)備可行性論證報(bào)告及審批報(bào)告、采購工作記錄、訂貨合同、隨機(jī)全部原始資料（合格證、裝箱單、使用說明書、操作手冊、資料、圖紙等）；安裝、調(diào)試、驗(yàn)收記錄；操作規(guī)程、保養(yǎng)維修、故障排除、事故處理記錄等技術(shù)資料；報(bào)價(jià)查詢資料及與廠商來往函件；儀器設(shè)備使用、運(yùn)行記錄，使用過程中形成的技術(shù)資料，如零部件改進(jìn)圖紙、定期校驗(yàn)的技術(shù)證明、技術(shù)鑒定、報(bào)廢、報(bào)損及拆改審批文件等。
第十九條 大型儀器設(shè)備使用管理部門，必須加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，實(shí)行“持證上機(jī)制”，未經(jīng)培訓(xùn)、考核的人員不得上機(jī)操作。
第二十條 大型儀器設(shè)備一律不準(zhǔn)擅自拆改使用，確因新功能開發(fā)、改造升級或研制新產(chǎn)品需拆改時(shí)，要嚴(yán)格按照儀器設(shè)備精密、貴重程度和管理權(quán)限，經(jīng)論證后提出報(bào)告，由教學(xué)與科研處、后勤與資產(chǎn)管理處審核批準(zhǔn)，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)行。
第二十一條 大型儀器設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，要及時(shí)組織修復(fù)。對較大事故，使用管理部門應(yīng)及時(shí)報(bào)后勤與資產(chǎn)管理處并協(xié)助組織有關(guān)人員進(jìn)行事故分析、查明原因、分清責(zé)任、鑒定設(shè)備損壞情況、按照《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》提出處理意見。
第二十二條 大型儀器設(shè)備原則上不外借，特殊情況需外借時(shí)必須經(jīng)所在部門及后勤與資產(chǎn)管理處同意并報(bào)院長辦公會(huì)批準(zhǔn)后方能借出，借出前必須辦理有關(guān)借用手續(xù)，按時(shí)歸還。
第二十三條 大型儀器設(shè)備使用管理部門要堅(jiān)持“專管共用、資源共享”的原則，在完成教學(xué)、科研任務(wù)的同時(shí)，積極開展校內(nèi)、校外和跨部門的咨詢、培訓(xùn)、分析、測試等各種有償服務(wù)，努力提高儀器設(shè)備利用率和使用效益。對外洽談、協(xié)議簽訂等由學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司歸口負(fù)責(zé)。
第六章 大型儀器設(shè)備的調(diào)撥、報(bào)損和報(bào)廢
第二十四條 為充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備的使用效益，避免國有資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，對閑置不用或長期使用率很低的大型儀器設(shè)備，無論何種經(jīng)費(fèi)購置或何種原因，后勤與資產(chǎn)管理處有權(quán)提出調(diào)撥處理意見，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)撥到其它部門使用。
第二十五條 因技術(shù)落后、損壞、維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用過高而沒有修復(fù)使用價(jià)值的大型儀器設(shè)備要及時(shí)報(bào)廢處理，收回殘值，并納入學(xué)校年度設(shè)備經(jīng)費(fèi)。報(bào)損、報(bào)廢要嚴(yán)格控制，應(yīng)由設(shè)備所在部門負(fù)責(zé)人會(huì)同后勤與資產(chǎn)管理處組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定，填寫“儀器設(shè)備報(bào)廢申請單”，經(jīng)后勤與資產(chǎn)管理處審核，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如需報(bào)上級主管部門的應(yīng)履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)，并及時(shí)做好銷賬、撤卡和檔案資料存檔工作。
第二十六條 對因長期使用造成自然磨損，或由于事故原因造成技術(shù)性能、精度指標(biāo)明顯下降，或型號(hào)落后，但仍可使用的設(shè)備，可申請降級使用，作為一般設(shè)備管理，申請降級手續(xù)同第二十五條。
第七章 大型儀器設(shè)備的考核和獎(jiǎng)懲
第二十七條 大型儀器設(shè)備的使用和管理實(shí)行考核制度，根據(jù)教育部《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備效益年度評價(jià)表》的考核范圍，各使用管理部門每年度進(jìn)行一次自我考核評估，考核標(biāo)準(zhǔn)按《高等學(xué)校大型貴重儀器設(shè)備年度效益評價(jià)表》（以下簡稱《評價(jià)表》，見附件二）所列項(xiàng)目進(jìn)行，報(bào)教學(xué)與科研處和后勤與資產(chǎn)管理處備案。
第二十八條 考核方式、程序
1．考核工作由教學(xué)與科研處主持，采取使用部門自查、學(xué)校核查以及日常管理相結(jié)合的考核方式。
（1）儀器設(shè)備所在部門自查
由儀器資產(chǎn)管理員進(jìn)行自查。依據(jù)《評價(jià)表》的“填表說明”要求，認(rèn)真做好填報(bào)數(shù)據(jù)材料的收集、整理、統(tǒng)計(jì)工作，如實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)《評價(jià)表》。
（2）儀器設(shè)備所在部門考核
由部門主管儀器設(shè)備工作的領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備所在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的主任、資產(chǎn)管理員及有關(guān)專家組成考核小組，按《評價(jià)表》要求進(jìn)行具體考核工作。對每臺(tái)儀器設(shè)備自查填報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，按照《評價(jià)表》的填表說明所規(guī)定的審核材料，進(jìn)行逐臺(tái)逐項(xiàng)核實(shí)、評分，作出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類評價(jià)。
儀器設(shè)備所在部門將考核評價(jià)表，考核總結(jié)報(bào)告等考核材料送交主管部門。
（3）學(xué)校核查
由主管部門負(fù)責(zé)核查儀器設(shè)備所在部門的考核結(jié)果?？刹扇〕椴?、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查看和座談等方式進(jìn)行。對相關(guān)教學(xué)部門大型貴重儀器設(shè)備管理和年度使用效益情況作出總體考核評價(jià)（分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次）；
2．日常管理考核
（1）儀器設(shè)備責(zé)任人，應(yīng)認(rèn)真做好考核數(shù)據(jù)的日常記錄和管理工作。努力提高大型貴重儀器設(shè)備的利用率。后勤與資產(chǎn)管理處將隨時(shí)對大型貴重儀器設(shè)備使用記錄、日常管理等情況進(jìn)行抽查。
（2）大型儀器設(shè)備使用部門要充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對大型儀器設(shè)備進(jìn)行日常管理工作，并逐步過渡到網(wǎng)上核查。
第二十九條 考核時(shí)間安排
1．大型儀器設(shè)備的考核按學(xué)年度進(jìn)行。每年9月份，由使用部門組織對上學(xué)年度大型儀器設(shè)備管理和使用情況進(jìn)行自查，并于9月底將上學(xué)年年度考核自查材料上報(bào)教學(xué)與科研處、后勤與資產(chǎn)管理處。
2．每年11-12月份，學(xué)校組織抽查、核實(shí)，并向全校公布考核結(jié)果。
第三十條 獎(jiǎng)懲
1．對于使用率、完好率高，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面做出突出成績的儀器所在部門和個(gè)人，主管部門將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2．對大型儀器設(shè)備的考核，也是對大型儀器資產(chǎn)管理員的考核。主管部門將根據(jù)考核結(jié)果對于在大型貴重儀器設(shè)備的專管（開放）共用方面有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
3．對使用效率低、拒絕協(xié)作共用或使用管理不善的部門和個(gè)人，將給予批評、警告，同時(shí)應(yīng)減少或暫緩安排大型貴重儀器設(shè)備的購置經(jīng)費(fèi)。連續(xù)兩年沒有改進(jìn)的，主管部門會(huì)同后勤與資產(chǎn)管理處將收回儀器設(shè)備，另行托管，并將考核成績列入年度二級學(xué)院考核中。
第八章 附 則
第三十一條 本辦法自頒布之日起試行。
第三十二條 本辦法由后勤與資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
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