江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 （修 訂）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)管理工作，提高學(xué)校資金使用效益，保證采購(gòu)質(zhì)量，控制采購(gòu)成本，提高工作效率，維護(hù)學(xué)校利益，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特修訂本辦法。
第二條 學(xué)校使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，適用政府采購(gòu)法；政府集中采購(gòu)目錄以外的或政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的及非財(cái)政性資金的貨物、工程和服務(wù)的行為，適用本管理辦法。
本辦法所稱(chēng)采購(gòu)，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。
本辦法所稱(chēng)貨物，是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品，包括設(shè)備、原材料、食品、圖書(shū)、藥品、用品等。
本辦法所稱(chēng)工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。
本辦法所稱(chēng)服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購(gòu)對(duì)象，包括物業(yè)管理、安保、維保、印刷、中介服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所承包、門(mén)面房出租等。
第三條 采購(gòu)與招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、守法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條 各二級(jí)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算管理，科學(xué)、準(zhǔn)確地編制采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算。定期集中、匯總采購(gòu)項(xiàng)目，盡可能壓縮采購(gòu)批次，降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)質(zhì)量。
第五條 各二級(jí)部門(mén)的采購(gòu)項(xiàng)目必須是預(yù)算項(xiàng)目，必須通過(guò)相關(guān)論證和相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)審批并經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)核實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算后方可實(shí)施，否則學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)將不予辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。
第六條 任何部門(mén)和個(gè)人不得將依本辦法必須進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避集中采購(gòu)。
第七條 學(xué)校采購(gòu)與招投標(biāo)嚴(yán)格實(shí)行回避制度。在采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商（指提供貨物、工程和服務(wù)的法人、其他組織或者自然人）有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)回避。
第八條 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供等特殊情況不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)，但必須經(jīng)學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第九條 學(xué)校設(shè)立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書(shū)記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、后勤資產(chǎn)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招投標(biāo)工作組和招投標(biāo)監(jiān)督組。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：
1．貫徹執(zhí)行國(guó)家招標(biāo)采購(gòu)方面的法律法規(guī)和政策，全面負(fù)責(zé)學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作；
2．討論、審議學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作的規(guī)章制度及實(shí)施辦法；
3．討論、審議學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)；
4．監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的各項(xiàng)招標(biāo)業(yè)務(wù)工作；
5．負(fù)責(zé)批準(zhǔn)學(xué)校年度采購(gòu)計(jì)劃；
6．審定重大采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)與招標(biāo)方式。
（二）招投標(biāo)工作組主要職責(zé)如下：
1．在招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)學(xué)校各類(lèi)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)學(xué)校招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的各項(xiàng)招標(biāo)業(yè)務(wù)工作；
2．研究制定學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作的規(guī)章制度及實(shí)施辦法；
3．依照有關(guān)法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校各有關(guān)部門(mén)實(shí)施各項(xiàng)目招標(biāo)工作；協(xié)助招投標(biāo)辦公室按規(guī)定應(yīng)由政府招標(biāo)采購(gòu)中心辦理的項(xiàng)目招標(biāo)工作；
4．聽(tīng)取招投標(biāo)辦公室工作匯報(bào)，指導(dǎo)招標(biāo)工作中的重要事項(xiàng)；
5．審議重大采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)，提出因特殊情況無(wú)法實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目的采購(gòu)方式供學(xué)校決策；
6．審核學(xué)?！皩?zhuān)家信息庫(kù)”的成員；
7．完成學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
（三）招投標(biāo)監(jiān)督組工作職責(zé)如下：
1．依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，制訂學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)監(jiān)督工作的規(guī)章制度；
2．監(jiān)督采購(gòu)與招標(biāo)工作中相關(guān)部門(mén)及工作人員是否按國(guó)家、學(xué)校有關(guān)政策、法規(guī)、制度執(zhí)行采購(gòu)與招標(biāo)活動(dòng)；
3．監(jiān)督招投標(biāo)辦公室在“評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁敝谐槿≡u(píng)審專(zhuān)家；
4．對(duì)采購(gòu)與招標(biāo)過(guò)程、項(xiàng)目合同的簽訂、執(zhí)行情況和決算等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督；
5．受理采購(gòu)與招標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的投訴；
6．向?qū)W校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)采購(gòu)與招標(biāo)工作中的重大問(wèn)題。
第十條 學(xué)校招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校招投標(biāo)工作的組織和管理，為招投標(biāo)項(xiàng)目的各參與主體提供服務(wù)平臺(tái)。主要職責(zé)如下：
1．貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)、方針政策及學(xué)校關(guān)于招投標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作紀(jì)律；
2．在學(xué)校招投標(biāo)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下具體開(kāi)展學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于組織編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、接受投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審、發(fā)售標(biāo)書(shū)、初擬招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)分細(xì)則、根據(jù)招投標(biāo)工作組審定的結(jié)果簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)、組織采購(gòu)項(xiàng)目的合同洽談、會(huì)簽合同等；
3．對(duì)需要進(jìn)行考察的項(xiàng)目，參與項(xiàng)目考察；
4．負(fù)責(zé)組建和管理“評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁焙汀肮?yīng)商信息庫(kù)”；
5．接受項(xiàng)目申購(gòu)部門(mén)對(duì)中標(biāo)單位具體表現(xiàn)的反饋意見(jiàn)，參與中標(biāo)項(xiàng)目完工的驗(yàn)收活動(dòng)，處理招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的商務(wù)糾紛等相關(guān)問(wèn)題；
6．做好招投標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)文件資料的記錄、整理工作，并在合同簽訂后三個(gè)工作日內(nèi)完成。
7．完成招招投標(biāo)工作組交辦的其他工作。
第十一條 申購(gòu)部門(mén)，指負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目具體實(shí)施的職能部門(mén)或者使用部門(mén)。主要職責(zé)如下：
1．負(fù)責(zé)采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和資金落實(shí)；
2．配合編制招標(biāo)文件,提供潛在投標(biāo)人資格審查條件、技術(shù)要求等；
3．負(fù)責(zé)采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)釋疑；
4．對(duì)需要考察的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)組織考察小組進(jìn)行考察，并撰寫(xiě)考察報(bào)告并報(bào)招投標(biāo)辦公室備案；
5．負(fù)責(zé)擬訂合同文本，參與合同洽談、審簽并負(fù)責(zé)合同的履行。
6．檢查項(xiàng)目的完成進(jìn)度、質(zhì)量，參與最后驗(yàn)收，處理維保事項(xiàng)；
7．嚴(yán)格履行合同，如項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)重大變更（包括實(shí)施內(nèi)容、金額等變更），及時(shí)書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門(mén)及招投標(biāo)辦公室，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十二條 項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理部門(mén)，指招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的歸口管理部門(mén)，主要職責(zé)如下：
1．需要論證的項(xiàng)目，對(duì)申購(gòu)部門(mén)的可行性方案組織專(zhuān)家進(jìn)行論證；
2．參與項(xiàng)目考察；
3．選派代表參與相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作；
4．參與項(xiàng)目的驗(yàn)收；
5．監(jiān)督合同的履行。
第十三條 學(xué)校根據(jù)采購(gòu)與招標(biāo)工作的需要，依法組建項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、磋商小組或詢(xún)價(jià)小組，主要職責(zé)如下：依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦所需數(shù)量的中標(biāo)候選人。
第三章 采購(gòu)方式和組織形式及限額
第十四條 學(xué)校采購(gòu)采用以下采購(gòu)方式。主要包括：
（一）公開(kāi)招標(biāo)是指學(xué)?；蛴蓪W(xué)校委托政府或社會(huì)采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式；
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)是指學(xué)校以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商參加投標(biāo)的采購(gòu)方式；
（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判是指學(xué)校組建談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，學(xué)校從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式；
（四）單一來(lái)源采購(gòu)是指學(xué)校從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)方式；
（五）詢(xún)價(jià)是指學(xué)校組建詢(xún)價(jià)小組向符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)詢(xún)價(jià)貨物通知書(shū)，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，學(xué)校從詢(xún)價(jià)小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式；
（六）協(xié)議供貨是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式，統(tǒng)一確定一定時(shí)期內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格和服務(wù)條件，并以協(xié)議書(shū)的形式固定，由采購(gòu)人在供貨有效期內(nèi)自主選擇中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)產(chǎn)品的一種采購(gòu)形式；
（七）續(xù)簽合同是指學(xué)校對(duì)已通過(guò)招標(biāo)、談判方式簽訂采購(gòu)合同，而近期（以半年為限）又需采購(gòu)的同類(lèi)同標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，直接與原中標(biāo)人續(xù)簽合同的采購(gòu)方式；
（八）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為學(xué)校采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。
第十五條 因采購(gòu)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)性、特殊性、工程項(xiàng)目的時(shí)間性等原因，無(wú)法實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)的，或招標(biāo)項(xiàng)目在二次公告后仍然不滿足公開(kāi)招標(biāo)要求的，或出現(xiàn)廢標(biāo)的，由申購(gòu)部門(mén)填寫(xiě)《招標(biāo)方式變更申請(qǐng)單》（附件1），按相關(guān)程序報(bào)批后，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢(xún)價(jià)采購(gòu)等采購(gòu)方式。
第十六條 但符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本辦法采用其他相應(yīng)的方式采購(gòu)：
（一）邀請(qǐng)招標(biāo)
1．具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；
2．采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。
（二）競(jìng)爭(zhēng)性談判
1．招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；
2．技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
3．采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；
4．不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
（三）單一來(lái)源采購(gòu)
1．只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；
2．發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；
3．必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的；
4．公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求的。
（四）詢(xún)價(jià)
貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目可采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。
（五）協(xié)議供貨
學(xué)校各二級(jí)學(xué)院（部）的耗材采購(gòu)目錄中，規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一、品牌較多、日常采購(gòu)頻繁且市場(chǎng)貨源充足的產(chǎn)品，可采用協(xié)議供貨方式采購(gòu)。
第十七條 學(xué)校采購(gòu)組織形式分為政府采購(gòu)、學(xué)校分散采購(gòu)和各二級(jí)部門(mén)自行采購(gòu)。
第十八條 政府采購(gòu)是指由學(xué)校使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。凡按規(guī)定必須由省、市政府采購(gòu)的項(xiàng)目，均應(yīng)委托省、市政府采購(gòu)中心實(shí)施采購(gòu)。
列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，適合實(shí)行批量集中采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)政府采購(gòu)中心進(jìn)行批量集中采購(gòu)或通過(guò)江蘇省網(wǎng)上商城采購(gòu)，但緊急的小額零星貨物和有特殊要求的服務(wù)、工程項(xiàng)目除外。
第十九條 凡政府集中采購(gòu)目錄以外的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的以及非財(cái)政性資金的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行學(xué)校分散采購(gòu)。單項(xiàng)雖未達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)，但在一定時(shí)期內(nèi)（一個(gè)月）同類(lèi)采購(gòu)預(yù)算總金額達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的，也應(yīng)實(shí)行學(xué)校分散采購(gòu)。學(xué)校分散采購(gòu)項(xiàng)目由招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二十條 學(xué)校分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額一次性達(dá)到1萬(wàn)元及以上的。
第二十一條 對(duì)未達(dá)到學(xué)校分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目可實(shí)行各部門(mén)自行采購(gòu)。
屬于標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，各使用部門(mén)直接通過(guò)省財(cái)政電子商城采購(gòu)。屬于非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，各使用部門(mén)可組成三人詢(xún)價(jià)小組，開(kāi)展詢(xún)價(jià)（至少三家）后通過(guò)學(xué)校網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)或市場(chǎng)調(diào)研方式公開(kāi)采購(gòu)。
第二十二條 單項(xiàng)或批量金額在5萬(wàn)元及以上、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，除特殊情況外必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。5萬(wàn)元以下的，可采用其他相應(yīng)的方式采購(gòu)。
第二十三條 政府采購(gòu)要求定點(diǎn)采購(gòu)的建設(shè)工程項(xiàng)目，招投標(biāo)辦公室須委托社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招投標(biāo)事宜。學(xué)校招投標(biāo)監(jiān)督組對(duì)受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)代理機(jī)構(gòu)違反委托合同約定、違規(guī)操作、有損于學(xué)校利益的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出和制止，拒不改正的，可提請(qǐng)學(xué)校解除委托合同。
第四章 采購(gòu)項(xiàng)目論證及計(jì)劃申報(bào)
第二十四條 凡屬于學(xué)校安排的重要項(xiàng)目和大額度資金的采購(gòu)項(xiàng)目，須進(jìn)行項(xiàng)目論證。招標(biāo)項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)遞交《項(xiàng)目論證報(bào)告》（附件2），由項(xiàng)目歸口管理部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行充分論證，提交院長(zhǎng)辦公會(huì)（黨委會(huì)）批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行采購(gòu)。辦理采購(gòu)審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供《項(xiàng)目論證報(bào)告》、專(zhuān)家論證意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)等佐證材料。
第二十五條 申購(gòu)部門(mén)通過(guò)學(xué)校辦公系統(tǒng)采購(gòu)審批平臺(tái)填寫(xiě)《物資采購(gòu)審批表》（附件3）報(bào)招投標(biāo)辦公室，招投標(biāo)辦公室匯總當(dāng)月采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。其中《采購(gòu)計(jì)劃月報(bào)表》（附件4）需列明采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、計(jì)劃金額、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、計(jì)劃完成日期、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等信息，《物資采購(gòu)審批表》需詳細(xì)列明完整的項(xiàng)目資料（包括名稱(chēng)、數(shù)量、型號(hào)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、論證及審批報(bào)告，工程項(xiàng)目還包括基建工程和維修、裝修項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖、施工圖與工程量清單等）。對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃以外特別緊急的采購(gòu)項(xiàng)目，由申購(gòu)部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《緊急采購(gòu)項(xiàng)目審批表》（附件5），報(bào)招投標(biāo)辦公室進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。每季度末，學(xué)校招投標(biāo)工作組、學(xué)校招投標(biāo)辦公室將針對(duì)各二級(jí)部門(mén)當(dāng)季度采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施情況、工作完成情況等進(jìn)行公示。
第五章 公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)基本程序
第二十六條 招標(biāo)申請(qǐng)及立項(xiàng)
（一）預(yù)算金額在5萬(wàn)元及以上的貨物或服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目：
由申購(gòu)部門(mén)向招投標(biāo)辦公室提出申請(qǐng)。提供以下材料：
1．物資采購(gòu)審批表（附件3）；
2．項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及院領(lǐng)導(dǎo)的審批意見(jiàn)；
3．項(xiàng)目論證報(bào)告及其專(zhuān)家意見(jiàn)和建議；
4．招標(biāo)技術(shù)要求和其他要求。
（二）預(yù)算金額在10萬(wàn)元及以上的工程項(xiàng)目：
由項(xiàng)目承辦部門(mén)向招投標(biāo)辦公室提出申請(qǐng)。提供以下材料：
1．項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)批文或會(huì)議紀(jì)要；
2．施工圖紙或裝修方案、工程預(yù)算書(shū)；
3．財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審批意見(jiàn)；
4．招標(biāo)技術(shù)要求和其他要求。
第二十七條 編制標(biāo)書(shū)和評(píng)分細(xì)則
招投標(biāo)辦公室根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目申購(gòu)部門(mén)提交的項(xiàng)目有關(guān)資料，編制標(biāo)書(shū)。標(biāo)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。對(duì)需要論證的招標(biāo)文件，組織召開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。
招投標(biāo)辦公室填寫(xiě)《招標(biāo)文件送審單》（附件6），報(bào)采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
第二十八條 發(fā)布招標(biāo)公告
招投標(biāo)辦公室根據(jù)經(jīng)審核批準(zhǔn)后的招標(biāo)文件，通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、公告欄或其他媒介發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)公告。預(yù)算金額10萬(wàn)元及以上的，招標(biāo)公告應(yīng)發(fā)布在校外媒體。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、預(yù)算、實(shí)施地點(diǎn)、投標(biāo)人的資質(zhì)要求和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起不少于5個(gè)工作日。如對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件需進(jìn)行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招投標(biāo)辦公室應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。不足15日的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
第二十九條 接受報(bào)名
（一）招投標(biāo)辦公室根據(jù)招標(biāo)公告的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)人的報(bào)名，超出規(guī)定時(shí)間的報(bào)名不予受理。
（二）每個(gè)項(xiàng)目潛在投標(biāo)人一般不得少于三家。相關(guān)部門(mén)都有義務(wù)推薦合格的投標(biāo)人。
第三十條 資格審核
資格審核方式分為資格預(yù)審和資格后審。
（一）招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)招投標(biāo)監(jiān)督小組最終審核確認(rèn)。資格審核不合格者，不得參加投標(biāo)。資格審核的主要內(nèi)容有：
1．投標(biāo)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，生產(chǎn)、安全、銷(xiāo)售許可證書(shū)等相關(guān)證件（原件）；
2．投標(biāo)單位的主要簡(jiǎn)歷和企業(yè)業(yè)績(jī)資料；
3．投標(biāo)單位的注冊(cè)資金、會(huì)計(jì)報(bào)表等資信材料；
4．招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位的其他資料。
提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間至公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日。
（二）招標(biāo)人采用資格后審對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。
第三十一條 招標(biāo)文件的領(lǐng)取
（一）采用資格預(yù)審的，資格審核通過(guò)后，按招標(biāo)公告要求將招標(biāo)文件費(fèi)用繳至學(xué)校財(cái)務(wù)處，合格的投標(biāo)人方可領(lǐng)取招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5個(gè)工作日。
（二）采用資格后審的，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取招標(biāo)文件。需要購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)的，投標(biāo)前將招標(biāo)文件費(fèi)用繳至學(xué)校財(cái)務(wù)處，售后不退。招標(biāo)文件的發(fā)售期為招標(biāo)公告期。
第三十二條 投標(biāo)文件的遞交與接收
（一）投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日期前交至招投標(biāo)辦公室統(tǒng)一封存。接收時(shí)應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員、投標(biāo)人共同檢查投標(biāo)文件是否按規(guī)定密封和標(biāo)志填寫(xiě)《投標(biāo)文件接收單》（附件7），投標(biāo)人簽字認(rèn)可?？爝f投標(biāo)的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員接收封存，并完好保存快遞外層包裝，填寫(xiě)《投標(biāo)文件接收單》。投標(biāo)文件在招投標(biāo)會(huì)議正式開(kāi)標(biāo)前提前開(kāi)封的，將作為廢標(biāo)處理，同時(shí)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
（二）在遞交投標(biāo)文件后至規(guī)定投標(biāo)截止日期前，投標(biāo)人可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，所遞交修改后的投標(biāo)書(shū)必須按招標(biāo)文件的要求密封和標(biāo)志。
（三）招標(biāo)文件規(guī)定送樣的，應(yīng)將樣品隨同投標(biāo)文件一并遞交。
（四）為防止投標(biāo)單位中標(biāo)后反悔而撤標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生，投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，根據(jù)標(biāo)的大小須交納一定數(shù)量的投標(biāo)保證金，一般不超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。中標(biāo)單位交納的保證金在簽訂合同后自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金，如標(biāo)的金額較大，可追加履約保證金，但總額不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%，中標(biāo)單位的樣品予以封存。其它未中標(biāo)單位交納的保證金（包括樣品）在開(kāi)標(biāo)后5個(gè)工作日內(nèi)退還。投標(biāo)人如有違約行為，不退回保證金。
（五）投標(biāo)人少于3個(gè)，應(yīng)作流標(biāo)處理，或參照本辦法第十六條執(zhí)行。
第三十三條 開(kāi)標(biāo)
（一）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備
1．一般情況下，投標(biāo)截止日期即為開(kāi)標(biāo)日期。開(kāi)標(biāo)前，招投標(biāo)辦公室做好開(kāi)標(biāo)相關(guān)的組織工作和材料準(zhǔn)備工作，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督組審定。
2．項(xiàng)目如有送樣，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員事先需對(duì)樣品進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)對(duì)應(yīng)材料封存。
3．學(xué)校根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單，向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督組匯報(bào)確認(rèn)后，由招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)通知。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人應(yīng)當(dāng)回避，不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。利害關(guān)系者指評(píng)標(biāo)人本人或者近親屬為投標(biāo)人職工或兼職職工。
4．公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由學(xué)校評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓南鄳?yīng)專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為三人以上單數(shù)，其中專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。申購(gòu)部門(mén)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。
10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目申購(gòu)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席評(píng)標(biāo)；15萬(wàn)元以上的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)以上參加評(píng)標(biāo)。
（二）開(kāi)標(biāo)會(huì)議程序
1．簽到。評(píng)標(biāo)小組成員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員、申購(gòu)部門(mén)代表人員及招標(biāo)辦公室現(xiàn)場(chǎng)工作人員簽到，若需投標(biāo)人到場(chǎng)的，投標(biāo)人也須簽到。
2．招投標(biāo)辦公室現(xiàn)場(chǎng)工作人員宣讀招投標(biāo)紀(jì)律，并簽署廉潔承諾書(shū);
3．招投標(biāo)辦公室介紹招標(biāo)項(xiàng)目情況，資格預(yù)審的需介紹投標(biāo)人資格審查情況；
4．招投標(biāo)監(jiān)督組推薦評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)；
5．組長(zhǎng)宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始，介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的人員及分工；
6．監(jiān)督組人員當(dāng)眾檢驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況；
7．資格后審的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；
5．組長(zhǎng)宣布評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)分辦法。
6．進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底；投標(biāo)文件中如有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤，可當(dāng)場(chǎng)要求投標(biāo)人（若投標(biāo)人在場(chǎng)）或由招投標(biāo)辦公室工作人員當(dāng)場(chǎng)致電投標(biāo)人就投標(biāo)文件做出澄清或者說(shuō)明，并即時(shí)傳真確認(rèn)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體簽字后生效。但澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。
7．招投標(biāo)辦公室現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)評(píng)標(biāo)全過(guò)程應(yīng)予以記錄，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員對(duì)開(kāi)標(biāo)全程進(jìn)行錄音攝像，詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的真實(shí)情況。
8．評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)審專(zhuān)家各自填寫(xiě)評(píng)分表，統(tǒng)計(jì)匯總等后續(xù)工作由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員和招投標(biāo)辦公室現(xiàn)場(chǎng)工作人員共同完成。
（三）投標(biāo)文件有下列情況之一者視為無(wú)效：
1．投標(biāo)人應(yīng)到場(chǎng)的，其法定代表或授權(quán)代表未按規(guī)定時(shí)間參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的視為自動(dòng)棄權(quán)；
2．投標(biāo)文件遞交時(shí)未按規(guī)定密封、標(biāo)志；
3．未經(jīng)法定代表人簽署或未蓋投標(biāo)人公章或未蓋法定代表人印鑒；
4．未按規(guī)定格式填寫(xiě)、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；
5．應(yīng)交而未交投標(biāo)保證金的；
6．投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；
7．同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)文件或報(bào)價(jià)的除外；
8．投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。
（四）有下列情況之一，可宣布招投標(biāo)無(wú)效：
1．在確定無(wú)效投標(biāo)人之后，投標(biāo)單位不滿三家的；
2．所有投標(biāo)單位或2/3投標(biāo)單位的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不符合招投標(biāo)文件要求；
3．所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出有效標(biāo)價(jià)允許的浮動(dòng)范圍，或投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于市場(chǎng)價(jià)格；
4．投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；
5．因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。
廢標(biāo)后，招投標(biāo)辦公室應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。
第三十四條 定標(biāo)
1．評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行排序，一般情況下排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，學(xué)?？梢园凑赵u(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。
2．評(píng)標(biāo)結(jié)果由招投標(biāo)辦公室現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員形成書(shū)面材料向招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)開(kāi)標(biāo)情況和中標(biāo)候選人排名確定中標(biāo)人，也可根據(jù)實(shí)際情況授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
第三十五條 中標(biāo)
（一）招投標(biāo)辦公室整理《評(píng)分匯總表》（格式單獨(dú)設(shè)計(jì)，不作統(tǒng)一要求）和《評(píng)標(biāo)記錄》（附件8），并由相關(guān)人員簽名確認(rèn)后交監(jiān)督組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員。
（二）招標(biāo)辦公室發(fā)布中標(biāo)公告，若投標(biāo)人在中標(biāo)公示期間對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目提出書(shū)面形式質(zhì)疑時(shí)，招投標(biāo)監(jiān)督組進(jìn)行調(diào)查，將結(jié)果報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）經(jīng)公告3個(gè)工作日無(wú)異議后，由招投標(biāo)辦公室向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)（附件9），不作落標(biāo)解釋。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，投標(biāo)保證金不予退還，由招標(biāo)辦公室向招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)后再行確定中標(biāo)人。凡中標(biāo)后又主動(dòng)放棄、拒簽合同的，三年內(nèi)禁止參加學(xué)校的任一采購(gòu)項(xiàng)目。
第三十六條 簽訂合同
按照《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同管理辦法》執(zhí)行。
第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收
項(xiàng)目驗(yàn)收由固定資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同申購(gòu)部門(mén)組織相關(guān)人員按合同（樣品）組織驗(yàn)收，監(jiān)察處視情況組織抽驗(yàn)。驗(yàn)收中若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出限期整改意見(jiàn)，再一次組織驗(yàn)收，若驗(yàn)收不合格按合同約定進(jìn)行處理。
第三十八 資料整理送歸檔
招投標(biāo)辦公室按照《公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目歸檔目錄清單》（附件10）的要求，將與公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的資料歸檔。
第六章 非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)基本程序
第三十九條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，招投標(biāo)辦公室應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)的資格條件的供應(yīng)商中，通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。其基本程序遵循公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序。
第四十條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
1．成立談判小組。招投標(biāo)辦公室組織談判小組，并將談判小組成員名單報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，談判小組由學(xué)校代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數(shù)組成，其中專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購(gòu)金額在15萬(wàn)元以上的，必須有招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)以上成員參加。
2．制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
3．確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。流標(biāo)或者廢標(biāo)后，邀請(qǐng)剩余符合相應(yīng)資格條件的不少于兩家以上的供應(yīng)商參加談判，也可重新邀請(qǐng)其他符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商。
4．談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。
5．確定供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。談判小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判未成交的供應(yīng)商。
第四十一條 采取單一來(lái)源方式招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
1．單一性專(zhuān)項(xiàng)論證。采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的，需提供單一性專(zhuān)項(xiàng)論證報(bào)告（附件11），報(bào)采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
2．單一來(lái)源采購(gòu)公示。招投標(biāo)辦公室對(duì)擬采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的項(xiàng)目相關(guān)情況在公開(kāi)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。
3．確定單一來(lái)源采購(gòu)的供應(yīng)商。單一來(lái)源采購(gòu)方式經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，單一來(lái)源采購(gòu)公示無(wú)異議，項(xiàng)目使用部門(mén)申請(qǐng)的供應(yīng)商即為物資或服務(wù)的最終談判供應(yīng)商。
4．組織商務(wù)談判。單一來(lái)源采購(gòu)方式為沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性的直接采購(gòu)談判，學(xué)校招投標(biāo)辦公室應(yīng)組織談判小組，并將談判小組成員名單報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，談判小組由學(xué)校代表和有關(guān)專(zhuān)家共五人以上的單數(shù)組成，確認(rèn)所購(gòu)物資或服務(wù)的價(jià)格、配置、技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)承諾等條款內(nèi)容。
采購(gòu)金額在15萬(wàn)元以上的，必須有招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)以上成員參加。
第四十二條 采取詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
1．成立詢(xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組由學(xué)校代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數(shù)組成，其中專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢(xún)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格購(gòu)成和評(píng)定成交的的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。
2．確定被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商名單。詢(xún)價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)。
3．詢(xún)價(jià)。詢(xún)價(jià)小組要求被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格并加蓋公章送至招投標(biāo)辦公室。
4．確定供應(yīng)商。詢(xún)價(jià)小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定供應(yīng)商。
5．公示。招標(biāo)辦公室發(fā)布中標(biāo)公告，若投標(biāo)人在中標(biāo)公示期間對(duì)詢(xún)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目提出書(shū)面形式質(zhì)疑時(shí)，招投標(biāo)監(jiān)督組進(jìn)行調(diào)查，將結(jié)果報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第四十三條 資料整理送歸檔
招投標(biāo)辦公室按照《非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目歸檔目錄清單》（附件12）的要求，將與非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的資料歸檔。
第七章 責(zé)任與紀(jì)律
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第四十五條 參與招投標(biāo)的工作人員向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱(chēng)、數(shù)量，泄露標(biāo)底或透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)情況，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效，并按規(guī)定給予相關(guān)人員處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判小組、詢(xún)價(jià)小組成員私下接觸投標(biāo)人，收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，或向其透露評(píng)審情況、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)情況的，按規(guī)定給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十七條 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與學(xué)校訂立合同，在簽訂合同時(shí)向?qū)W校提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。中標(biāo)人不履行合同或者在履約中出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，履約保證金不予退還，同時(shí)取消其5年內(nèi)參與我院投標(biāo)競(jìng)標(biāo)的資格。
第四十八條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；未經(jīng)學(xué)校同意，中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，學(xué)校有權(quán)終止合同，另行組織招標(biāo)。
第八章 附 則
第四十九條 供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起3個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向招投標(biāo)辦公室提出質(zhì)疑或向?qū)W校采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)招投標(biāo)工作組投訴。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
第五十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由學(xué)校招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)解釋。原《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院招投標(biāo)管理辦法（修訂）》（蘇信院〔2012〕41號(hào)）廢止。
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