

江蘇省高校警務(wù)室建設(shè)管理工作規(guī)范
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代公安工作、關(guān)于教育的重要論述和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神,認(rèn)真貫徹公安部、教育部和省委、省政府關(guān)于做好高校安全穩(wěn)定工作的決策部署,進(jìn)一步規(guī)范高校警務(wù)室建設(shè)及運(yùn)行,切實(shí)發(fā)揮公安機(jī)關(guān)治安管理和服務(wù)師生的職能作用,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公安部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安機(jī)關(guān)維護(hù)高校政治安全工作的意見(jiàn)》要求,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱高校警務(wù)室是指由省公安廳統(tǒng)一規(guī)劃,各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)派駐在高校校園內(nèi)部,依法指導(dǎo)校園治安管理、維護(hù)校園安全穩(wěn)定、服務(wù)高校師生的工作站。
第三條 高校警務(wù)室工作由本級(jí)公安內(nèi)保部門主管,接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市公安局內(nèi)保部門負(fù)責(zé)高校警務(wù)室日常工作的檢查指導(dǎo)。
第二章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第四條 以建設(shè)高質(zhì)量平安高校為目標(biāo),按照“有場(chǎng)所、有
警力、有制度、有措施”的要求,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)任務(wù)、規(guī)范工作制度,扎實(shí)開(kāi)展高校警務(wù)室建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省所有高校全覆蓋。
第五條 充分發(fā)揮高校警務(wù)室戰(zhàn)斗堡壘和橋梁紐帶作用,切實(shí)做到網(wǎng)格化布點(diǎn)、規(guī)范化運(yùn)作、科學(xué)化管理,打造高校政治保衛(wèi)第一陣地、服務(wù)師生職工第一窗口、校園安全治理第一前哨,全力會(huì)同教育部門和高校維護(hù)校園安全穩(wěn)定,營(yíng)造良好的治安環(huán)境、積極健康的政治輿論環(huán)境。
第六條 高校警務(wù)室是社區(qū)警務(wù)的重要組成部分,本科院校(含分校區(qū))、本地重點(diǎn)或治安形勢(shì)復(fù)雜的??圃盒P鑶为?dú)設(shè)立高校警務(wù)室,名稱統(tǒng)一為“XX市公安局XX分局XX(高校名稱)警務(wù)室”“XX縣(市、區(qū))公安局XX(高校名稱)警務(wù)室”;高校集中區(qū)域可設(shè)立一個(gè)大學(xué)城中心警務(wù)室,覆蓋周邊多所高校,名稱統(tǒng)一為“XX市公安局XX分局大學(xué)城中心警務(wù)室”。外觀標(biāo)識(shí)、設(shè)施配置、臺(tái)賬制度等參照公安機(jī)關(guān)社區(qū)警務(wù)室有關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)。
第七條 高校警務(wù)室與高校保衛(wèi)部門實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),辦公地點(diǎn)和必要的后勤保障由高校負(fù)責(zé)提供,根據(jù)各校實(shí)際,可與保衛(wèi)部門合署辦公,也可選擇校內(nèi)合適地點(diǎn)單獨(dú)辦公。高校警務(wù)室的面積不小于80㎡;大學(xué)城中心警務(wù)室不小于120㎡。
第八條 各設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照省公安廳要求配齊專職警務(wù)室民警和警務(wù)輔助人員(以下簡(jiǎn)稱輔警),選調(diào)政治可靠、素質(zhì)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的民警入駐警務(wù)室。每個(gè)高校警務(wù)室需明確
1名專職民警具體負(fù)責(zé),并至少配備1名輔警;“雙一流”建設(shè)高校或校區(qū)在校師生達(dá)2萬(wàn)人以上的,每增加1萬(wàn)人需增配至少1名輔警;大學(xué)城中心警務(wù)室要按照覆蓋高校數(shù),配備相應(yīng)數(shù)量民警和輔警,基本實(shí)現(xiàn)一校一民警的配備標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 高校警務(wù)室民警為專職民警,正常在高校警務(wù)室工作,輔警常態(tài)化駐守。遇有重大活動(dòng)安保、重要警衛(wèi)任務(wù)、敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)、突發(fā)案事件處置,屬地公安機(jī)關(guān)增配警力,確保每個(gè)警務(wù)室均有民警24小時(shí)駐守。
第十條 高校警務(wù)室與城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)室外觀標(biāo)識(shí)統(tǒng)一,有適合辦公的專門場(chǎng)所。與高校保衛(wèi)部門合署辦公的,要標(biāo)識(shí)清晰,辦公區(qū)域獨(dú)立。要配備辦公必需的互聯(lián)網(wǎng)電腦、辦公室桌椅、檔案柜、便民椅、會(huì)議桌和必要警用器械、機(jī)動(dòng)巡邏車輛,具備安全保密條件的,電腦可接入公安網(wǎng)。
第十一條 高校警務(wù)室要設(shè)立警務(wù)公示欄、警務(wù)宣傳欄和警民聯(lián)系箱,建立健全各項(xiàng)工作制度,完善相關(guān)工作臺(tái)賬。
第十二條 各設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)要積極推動(dòng)戶政、出入境、交通管理等相關(guān)警種在高校警務(wù)室單獨(dú)設(shè)立辦公點(diǎn)位,安排工作人員在固定工作日入校,為高校師生提供便捷優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
第三章 職責(zé)要求
第十三條 高校警務(wù)室依法在高校開(kāi)展公共安全和治安管理
工作,同時(shí)輻射高校周邊涉校涉生安全管理。主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)開(kāi)展校情民意收集,做好高校涉政涉穩(wěn)涉恐情報(bào)信息搜集、矛盾糾紛排查和配合處置工作,分析研判高校安全穩(wěn)定形勢(shì),協(xié)助公安機(jī)關(guān)各警種部門開(kāi)展專門工作;
(二)對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門通報(bào)的涉高校安全穩(wěn)定線索開(kāi)展核查處置,嚴(yán)防發(fā)生各類滋事破壞活動(dòng);
(三)指導(dǎo)監(jiān)督高校履行內(nèi)部治安保衛(wèi)職責(zé),健全完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,落實(shí)治安防范和隱患排查整改措施,制定治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展演練;
(四)配合高校保衛(wèi)、宣傳、學(xué)工等職能部門組織開(kāi)展公共安全、禁毒、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防裸聊類敲詐勒索、防套路貸(校園貸)、防傳銷、防宗教滲透和邪教破壞、反恐怖主義以及網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)家安全等安全法治宣傳教育活動(dòng);
(五)協(xié)助轄區(qū)派出所開(kāi)展人口管理、基礎(chǔ)信息采集、出入境管理服務(wù)、行政案(事)件辦理等工作;
(六)接受高校在校師生報(bào)警、求助、咨詢,承擔(dān)校內(nèi)接處警及突發(fā)案(事)件先期處置,對(duì)有條件現(xiàn)場(chǎng)處置的求助和糾紛類警情,及時(shí)給予救助處置、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,對(duì)查獲的違法犯罪嫌疑人員或者需要進(jìn)一步深入調(diào)查處理的人員、物品以及各類治安、刑事案件等,移交屬地派出所、警務(wù)工作服務(wù)站或相關(guān)警種部門處理;
(七)主動(dòng)服務(wù)廣大師生和服務(wù)安保需要的其他工作;
(八)上級(jí)公安機(jī)關(guān)指令交辦的其他任務(wù)。
第十四條 公安機(jī)關(guān)相關(guān)警種部門和高校相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依托高校警務(wù)室,建立健全警校聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作制度。
(一)警情案件周碰頭制度。高校警務(wù)室每周通報(bào)校園警情、刑事治安案件以及工作中發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況,會(huì)同高校共同做好案事件處置和矛盾糾紛化解等工作。
(二)安全風(fēng)險(xiǎn)月研判制度。高校警務(wù)室每月對(duì)高校涉政涉穩(wěn)涉恐突出情況和警情、案件進(jìn)行匯總研判,研究提出下階段工作重點(diǎn)及關(guān)注重點(diǎn),做好協(xié)調(diào)推動(dòng)和工作跟進(jìn),確保任務(wù)落實(shí)到位。
(三)職能部門季會(huì)商制度。高校警務(wù)室會(huì)同高校相關(guān)職能部門、轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、相關(guān)警種每季度召開(kāi)1次會(huì)商會(huì)議,通報(bào)工作情況,研判突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,明確下階段工作方向。季度會(huì)商情況,書(shū)面報(bào)送高校黨政主要負(fù)責(zé)同志和上級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(四)重大情況即時(shí)通報(bào)制度。對(duì)事關(guān)高校穩(wěn)定的重大情況和涉政涉穩(wěn)涉恐線索,公安機(jī)關(guān)、高校按照相互通報(bào)情況和采取防范措施“雙同步”原則,第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)甚至隱瞞不報(bào)等情況。
(五)突發(fā)情況先期處置制度。遇有突發(fā)情況,高校警務(wù)室會(huì)同所在高校迅速有效進(jìn)行先期處置,防止事態(tài)擴(kuò)大失控。
第四章 勤務(wù)模式
第十五條 高校警務(wù)室勤務(wù)工作實(shí)行等級(jí)化管理,由低到高
分別為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)、一級(jí)加強(qiáng)勤務(wù),勤務(wù)運(yùn)行模式按照《全省公安機(jī)關(guān)等級(jí)勤務(wù)響應(yīng)規(guī)范(試行)》執(zhí)行。
高校警務(wù)室應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)指令落實(shí)勤務(wù)等級(jí)。二級(jí)勤務(wù)、一級(jí)勤務(wù)、一級(jí)加強(qiáng)勤務(wù)狀態(tài)下值守民警和輔警的數(shù)量,由各設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)根據(jù)高校實(shí)際情況予以明確和落實(shí)。高校也應(yīng)相應(yīng)增加安全保衛(wèi)力量。
第十六條 各設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,明確三級(jí)勤務(wù)狀態(tài)下的平時(shí)和高校寒暑假期間的具體工作安排。
第十七條 高校警務(wù)室實(shí)行扁平化指揮調(diào)度,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))公安局情報(bào)指揮中心和上級(jí)公安內(nèi)保部門可以直接向警務(wù)室下達(dá)指令,高校警務(wù)室民警接到上級(jí)指令后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行首接負(fù)責(zé)制度、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)。
第十八條 各設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定完善高校警務(wù)室警情處置工作預(yù)案,根據(jù)不同勤務(wù)等級(jí)、不同警情明確規(guī)定職責(zé)任務(wù)、警力組成、梯次增援、聯(lián)勤協(xié)作、處置要求等,并適時(shí)組織實(shí)戰(zhàn)演練。
第五章 隊(duì)伍管理
第十九條 高校警務(wù)室民警和輔警上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn),熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),熟練掌握應(yīng)急處突、警用裝備使用和安全防護(hù)等方面的技能;各設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)要制定年度實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)
練計(jì)劃,警務(wù)室警力應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展訓(xùn)練,并邀請(qǐng)相關(guān)警種加強(qiáng)警務(wù)室業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。省公安廳內(nèi)保總隊(duì)定期組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)技能競(jìng)賽考核。
第二十條 高校警務(wù)室民警因傷病、崗位調(diào)動(dòng)等原因不能繼續(xù)在高校警務(wù)室工作的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整;輔警離職的,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速補(bǔ)充調(diào)劑到位。
第二十一條 各設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)高校警務(wù)室工作的績(jī)效考核,對(duì)防范化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)、妥善處置重大涉穩(wěn)事端、查破重大案件、抓獲重大案犯等表現(xiàn)突出的民警、輔警,視情予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作特別優(yōu)秀的高校警務(wù)室民警,在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升、選拔任用時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮;對(duì)因工作履職不到位、漏管失控,或執(zhí)行指令不力、信息報(bào)告不及時(shí)等造成嚴(yán)重后果的,根據(jù)情節(jié)輕重,嚴(yán)肅追究相關(guān)民警及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二十二條 高校警務(wù)室應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置接待、調(diào)解、警用裝備、視頻監(jiān)控、機(jī)房、休息等功能區(qū)。站內(nèi)醒目位置懸掛警務(wù)信息公開(kāi)欄,公開(kāi)警務(wù)室民警輔警信息、職責(zé)任務(wù)、工作流程、規(guī)章制度、監(jiān)督電話等內(nèi)容,警務(wù)人員規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù),自覺(jué)遵守學(xué)校管理制度,接受師生監(jiān)督。
第二十三條 高校警務(wù)室應(yīng)當(dāng)建立健全崗位裝備管理維護(hù)、工作日志等制度,保持警用裝備齊全有效,通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
第二十四條 高校警務(wù)室內(nèi)裝備、物品等應(yīng)當(dāng)擺放整齊,桌
面、地面等干凈整潔。
第六章 組織保障
第二十五條 高校黨委要切實(shí)提升政治站位,把加強(qiáng)高校警務(wù)室建設(shè)管理作為維護(hù)高校安全穩(wěn)定的具體舉措,統(tǒng)籌高校各職能部門為高校警務(wù)室建設(shè)、駐校民警在校工作提供支持,協(xié)助解決高校警務(wù)室場(chǎng)所和硬件建設(shè),全力配合公安機(jī)關(guān)推進(jìn)高校警務(wù)室建設(shè)和警務(wù)工作運(yùn)行。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把高校警務(wù)室建設(shè)作為維護(hù)高校政治安全、意識(shí)形態(tài)安全的重要舉措,在工作部署、警力投入、制度建設(shè)、考核獎(jiǎng)懲等方面,統(tǒng)籌謀劃部署,精心組織實(shí)施,保障高校警務(wù)室民警在校工作時(shí)間,確保高校警務(wù)室真正發(fā)揮作用。
第二十六條 各設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同高校建立健全高校警務(wù)室運(yùn)行保障機(jī)制,按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則,落實(shí)公安業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。
第二十七條 省公安廳、省教育廳適時(shí)舉辦專題培訓(xùn)活動(dòng),有針對(duì)性地提升高校警務(wù)室民警輔警和高校相關(guān)職能部門工作人員維護(hù)安全穩(wěn)定的能力水平。
第二十八條 省、設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取明察暗訪、網(wǎng)上巡查等多種方式,對(duì)高校警務(wù)室運(yùn)行情況和民警工作效能等開(kāi)展日常調(diào)度和定期通報(bào)。重要安保任務(wù)期間,省公安廳、省教育廳
組織開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo),確保人員、責(zé)任、措施“三落實(shí)”。
第七章 附則
第二十九條 本規(guī)范由省公安廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由省公安廳內(nèi)??傟?duì)、省教育廳安穩(wěn)處負(fù)責(zé)。
第三十條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。